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中國六省市試點監(jiān)獄體制改革初步建立新管理體制

2004年07月30日 18:00

  中新社北京七月三十日電 記者從司法部獲悉,經過一年多的監(jiān)獄體制改革試點工作,黑龍江、上海、江西、湖北、重慶、陜西六省市新型的監(jiān)獄管理體制初步建立,監(jiān)獄執(zhí)法得到了強化,執(zhí)法環(huán)境明顯改善,監(jiān)獄生產發(fā)展順利,教育改造質量得到進一步提高。

  目前,六個試點省市的監(jiān)獄經費全額保障基本到位。各試點省市在調研論證、清產核資的基礎上,已經將監(jiān)獄管理局負責生產經營管理工作的內設機構分離出來,成立監(jiān)獄國有獨資公司。各監(jiān)獄也將負責生產經營管理工作的機構分離出來,組建為監(jiān)獄國有獨資公司的子公司或分公司,實現(xiàn)了監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)在機構、職能、資產、財務和人員上的分開。

  與此同時,監(jiān)社分開穩(wěn)步推進,監(jiān)獄辦的學校等通過撤銷、移交等方式與監(jiān)獄脫鉤,從而使監(jiān)獄專注于改造罪犯的職能。經過一年多的努力,大多數(shù)試點省市已建立起監(jiān)管改造、生產經營分開運行、獨立運作的兩套體系,陸續(xù)制定了一批規(guī)范運行的制度和辦法,初步形成了監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)既相對獨立、又有機聯(lián)系、密切配合的工作機制。

  同時需要指出的是,在監(jiān)獄體制改革中還存在著一些不容忽視的問題,如試點工作進展不夠平衡,個別省市進展緩慢;一些相關配套政策尚未出臺,監(jiān)獄和企業(yè)的運行也有待于進一步規(guī)范等。司法部要求各省市按照改革試點方案,加快工作進度,鞏固已取得的成績,在規(guī)范運行上狠下功夫。

  據(jù)悉,司法部要求六省市監(jiān)獄體制改革試點年底結束,并擬定繼續(xù)擴大試點范圍。



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