中組部在近日召開的全國干部監(jiān)督工作會議上強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揚民主,完善考察方法,嚴(yán)格堅持程序,認(rèn)真核實問題,堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”。
“帶病提職”并非新鮮話題,之所以廣受關(guān)注,是因為它已經(jīng)嚴(yán)重地侵害了黨的肌體。從新近披露的一起起官員腐敗案中我們發(fā)現(xiàn),一些在提拔重用前已經(jīng)是問題纏身。他們一邊腐敗墮落,一邊卻經(jīng)過一道道組織程序被提拔重用。
出現(xiàn)“帶病上崗”和“帶病提職”的現(xiàn)象,原因是多方面的,歸根到底,在于干部選拔任用工作制度還不完善,有些管用的制度沒有得到真正的實施。干部的提拔任用,按正常程序必須經(jīng)過民主推薦、組織人事部門考察、黨委(黨組)集體討論后按干部管理權(quán)限上報、上級組織部門進(jìn)一步考察,然后提請黨委討論審批等多個環(huán)節(jié)。
這么多的“體檢”環(huán)節(jié)為什么還有漏網(wǎng)“病官”?實際情況是,這一流程在實踐過程中沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。干部的提拔任用實際上仍未擺脫“伯樂相馬”的模式,在一些地方民主推薦變成了領(lǐng)導(dǎo)推薦,組織考察成了“走過場”,集體決定成了“一把手”個人決定,層層“把關(guān)”,成了層層擺設(shè)。
實踐證明,“伯樂相馬”的模式是靠不住的。要防止“帶病上崗”和“帶病提職”的現(xiàn)象,首要任務(wù)是要克服“領(lǐng)導(dǎo)說了算”,變“領(lǐng)導(dǎo)決定”為“集體決定”。
中央出臺《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件,其目的是為了加強(qiáng)干部人事工作中的民主力度,換句話說,我們在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時,必須進(jìn)一步推進(jìn)民主推薦、組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。堅持做到多數(shù)人不贊成的不提名,集體討論干部時多數(shù)人不同意提拔任用的不通過。
對搞“臨時動議”或“書記組閣”,不按程序選拔任用干部而造成用人失誤的決策者,堅決追究責(zé)任;考察要認(rèn)真全面,不要流于形式?疾焓д`者要追究其責(zé)任。同時,加大力度改革用人制度,推行黨政機(jī)關(guān)干部競爭上崗制度,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。
在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時,我們還要聽聽群眾的聲音,先讓群眾審一審,群眾的眼睛是雪亮的。通過層層“過濾”,讓“帶病者”在提拔任職前就無處遁形。(稿件來源:人民網(wǎng)-《人民日報—華南新聞》 作者:一泓)