中新網(wǎng)7月19日電 中共中央政策研究室副主任鄭新立近日在接受人民日報采訪時指出,在中國當前投資結(jié)構(gòu)中,高消耗、高投入、高污染的產(chǎn)業(yè)投資增長過猛,而符合新型工業(yè)化道路要求的產(chǎn)業(yè)投資增長緩慢。
鄭新立指出,去年,鋼鐵、水泥、電解鋁和房地產(chǎn)業(yè)投資增長80%到1倍以上。今年1—4月,這些行業(yè)的投資同比又增長35%—93%。與此相反,符合新型工業(yè)化要求的投資卻增長緩慢。如電子信息產(chǎn)業(yè)作為走新型工業(yè)化道路的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),投資的80%來自外資,國有和國有控股企業(yè)與民營經(jīng)濟投資各占10%。
鄭新立警告說,如果不加警惕,任其發(fā)展,我們就有可能回到十多年前長期走過的粗放型增長的老路上。經(jīng)驗證明,粗放型增長是必然導(dǎo)致通貨膨脹之路,是必然引起經(jīng)濟大起大落之路。這種回頭路是堅決不能走的。
鄭新立分析稱,投資結(jié)構(gòu)與新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略嚴重背離,其深層次原因有:
一是受技術(shù)瓶頸的制約。形成技術(shù)瓶頸的原因,在于我們還沒有建立起有利于技術(shù)創(chuàng)新的機制,企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新和投入的動力。
二是市場需求拉動的結(jié)果。這些年以改善居民住房和出行條件為主要內(nèi)容的消費結(jié)構(gòu)升級,拉動了住宅業(yè)、汽車制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長,這是正常的必然的結(jié)果。同時對這種排浪式消費熱潮也應(yīng)合理地加以引導(dǎo),盡可能避免其帶來的負面效應(yīng),減輕相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費對資源、環(huán)境帶來的壓力。
三是急于求成的政績觀的影響。在政府換屆之后,新上任的領(lǐng)導(dǎo)希望很快做出政績,因而選擇那些急功近利的建設(shè)項目,甚至犧牲農(nóng)民的利益,通過批租土地尋求建設(shè)資金,并以土地抵押獲得銀行貸款,不惜以犧牲環(huán)境為代價,搞低水平的重復(fù)建設(shè)。(田俊榮)