中新網(wǎng)7月12日電 在新近一期的《中國紀檢監(jiān)察報》上，中央紀委、中央組織部第二巡視組撰文指出：巡視工作是一項全新的工作，要想搞好這項工作，只有“掌握真實情況，用好巡視成果，深入群眾明查暗訪，提高巡視工作的質(zhì)量”。
——抓住重點、突破難點、掌握全面真實的情況是巡視工作根本任務
抓重點就是抓主要矛盾。從巡視對象上講，主要是副省(部)級以上的領導干部，但重點是省委、省政府兩個班子的成員，重中之重是兩個“一把手”。
從巡視內(nèi)容上講，要用相當大的力量去了解省級領導班子及其成員，特別是黨政主要領導本人有無不廉潔的行為，其配偶子女干凈不干凈，口碑好不好；省委、省政府的主要領導對反腐敗的態(tài)度堅決不堅決，敢不敢碰硬。在用人方面是否嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》辦事，是否公道正派以及他們遵守政治紀律等情況，也要作重點了解。
在巡視工作整個過程中，要始終緊緊抓住這些重點，不能“跑題”，不要管那些不該管、管不了、也無權管的事情。
巡視工作的根本任務就是了解重要而又真實的情況。但這恰恰是巡視工作的難點所在。在工作中，既沒有靈丹妙藥，也沒有捷徑可走，只有塌下心、穩(wěn)得住、戒急躁，不厭其煩地深入干部和群眾，廣交朋友，明察暗訪，細致體察，多渠道、多方位地發(fā)現(xiàn)和捕捉有價值的信息和線索。積少成多，由點到面，由零散到系統(tǒng)，逐步對整個班子及其成員做出較為全面的評價。
在全面了解情況的基礎上，還有一個重要的環(huán)節(jié)，就是確定重點問題進行深入了解。初步了解到的情況往往是紛繁蕪雜，魚龍不清。這就需要從實際情況出發(fā)，根據(jù)巡視工作任務的要求，進行去偽存真、去粗取精的分析歸納，確定重點，進一步深入了解。在這一過程中，既要避免不分輕重，眉毛胡子一把抓，也要注意不要把重大問題輕易放過，力爭將問題看準、抓實。
——從四方面著手做好巡視工作
文章指出，做好巡視工作，一是個別談話，廣泛聽取各方面的意見，力求掌握全面情況。個別談話是巡視組開始了解一個地方全面情況的基礎。談話的對象有在職的省級領導和省直部門及中央駐地方廳級單位的“一把手”；市(地、州)的黨政“一把手”、紀委書記、組織部長；退下來的副省級以上的老同志和部分退下來不久的省直部門的“一把手”。下到市(地、州)時，還要有選擇地找部分老縣委書記、縣長了解情況，有時還深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、工廠，直接聽取基層干部和農(nóng)民、下崗職工的意見。
從巡視的實際情況來看，抓住重點、個別談話是全面了解省委、省政府兩個省級領導班子工作、廉政情況必須經(jīng)過的一個階段。經(jīng)過這一輪談話，巡視組可以掌握一個省的基本情況，對省級班子成員及兩個“一把手”的情況也有一個基本的了解。在此基礎上，可將一些分散的零亂的意見加以系統(tǒng)歸納，整理出重點問題、確定重點了解的對象。這樣就為下一步重點、深入地了解情況提供了明確的方向和具體目標。
二是從一些重大案件和事件中發(fā)現(xiàn)和了解領導干部廉潔方面的情況。在個別談話的過程中，每到一地，我們都特別注意專門聽取紀檢監(jiān)察、檢察、法院、公安、審計等部門查辦大案要案的情況匯報，不僅要聽一般的匯報，還要查閱有關資料，特別要同直接在第一線查辦案件的人員個別交談，聽取材料中沒有記載、匯報中不可能涉及的“故事”，往往有意想不到的收獲。
三是廣交朋友，注意在私下交談中捕捉線索，了解深層次的情況。一些同志不愿講心里話，怕找麻煩，思想有顧慮，這是我們在談話中隨時都會遇到的一個難題。解決好這個問題，一方面要依靠巡視組成員適當?shù)刈龊盟枷牍ぷ鳎⒁庹勗捤囆g，學會創(chuàng)造融洽氣氛，相機啟發(fā)、引導。另一方面，要善于結(jié)交一些朋友，建立信任，在交談中從他們的嘴里或在他們的指引下，去了解一些重要的、真實的情況。
四是關注群眾議論的焦點，注意領導干部八小時以外的表現(xiàn)情況。實踐證明，一個領導干部，在八小時以外接觸什么人，去什么地方，參加什么樣的活動，往往是考察一個干部是否廉潔、正派的一個重要方面。對領導干部八小時以外監(jiān)督的主體是人民群眾和廣大干部。領導干部的行為是否端正，一般都逃不脫群眾的眼睛。在一個地方群眾議論紛紛的事情，其背后往往隱藏著各種各樣的“故事”。所以，群眾的議論往往為我們了解情況提供了重要信息。
文章總結(jié)，多年來加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭的經(jīng)驗告訴我們，領導干部管好管不好自己的配偶子女和身邊工作人員；同“老板”關系是否正常；生活作風是否檢點等，這些問題都是很敏感的問題，也是群眾比較關注、議論較多的問題。這些現(xiàn)象若存在，而又沒有引起足夠的重視，往往就成為一些領導干部由廉潔到不廉潔，進而走向墮落、掉入犯罪深淵的重要原因。
一個領導干部在這些方面有問題，就有可能導致腐敗。胡長清、成克杰、劉方仁、李嘉廷、叢�？⑼鯌阎业葞缀鯚o一例外，都是這樣倒下去的。前車之鑒，給予我們的教訓是沉痛的。在巡視中，我們必須善于抓住這些關鍵性、苗頭性而且有著相當大的危險性的問題，做到警鐘長鳴，這樣就可以使干部少犯錯誤或不犯錯誤,及時挽救一些有可能走向墮落的干部，這也是我們巡視工作的目的所在。
——重視巡視成果的利用是保持巡視工作生命力的一個重要環(huán)節(jié)
巡視成果取決于巡視工作的質(zhì)量，取決于我們了解的情況是否真實、可靠和重要。了解情況最終是為解決問題。而有效地解決問題，又是推動巡視工作深入開展的動力。因此，我們一定要建立一套巡視成果轉(zhuǎn)化的運作制度。
按照實事求是的原則，把了解到的真實而重要的情況向中央紀委、中央組織部領導報告，這是巡視組的主要職責。報告要抓住重點，簡明扼要。要有觀點，有分析，有根據(jù)，有建議。讓領導對巡視地區(qū)的黨政領導班子及其主要成員有一個準確的、全面的、真實的了解，為領導作出正確決策、全面了解干部和正確使用干部提供可靠的依據(jù)。在這個問題上，要力爭向領導報告巡視成果敢說硬話，讓領導放心。
除了向中央紀委、中央組織部領導報告巡視結(jié)果外，還要向被巡視省的兩個“一把手”通報巡視的情況。除他們本人的問題外，盡可能詳細地通報巡視中了解到的有關情況和問題，使他們心中有數(shù)。涉及省委主要領導同志本人的問題，如果是一般性的，經(jīng)中央紀委、中央組織部領導同意后，要與他們談話提醒，引起他們的警惕。
同時，巡視組也要注意聽取省委主要領導反饋的意見，特別是不同的意見，以便使我們了解的情況更加準確。在向省委主要領導同志反饋后，我們采取不點名，但要歸納點事，講問題的辦法，向副省級以上的領導干部和紀委、組織部領導同志通報巡視情況。把看準了的，反映好的方面要講夠，問題也要講透。
把一些干部中存在的苗頭性、傾向性問題點出來，并指出這些問題的嚴重性和危害性。這項活動，對一些有這樣那樣問題的同志，給他們亮一個黃牌，提醒他們要注意，要懸崖勒馬。對絕大多數(shù)干部進行一次警示教育。對個別班子成員存在的一些問題或不良反映，除在反饋時不點名指出之外，必要時，還要找他們本人個別談話。
多數(shù)同志普遍反映受到了一次前所未有的教育，少數(shù)有這樣那樣問題的同志受到了一次不點名的警告。有的干部事后找巡視組痛哭流涕，認為巡視組采取這樣的辦法，既不傷害同志，又語重心長地指出問題，體現(xiàn)了對干部的愛護。他們感謝巡視組的提醒，表示決心改正自己的錯誤。省委領導也認為，巡視組的反饋，實際是幫助省委做工作，充分利用了巡視成果，起到了其它形式不可替代的作用。
還有一條很值得注意和重視。在巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是一些大要案的線索，以及反映個別領導的一些重要情況，都單獨整理材料，分層次、分部門移交，做到件件有人辦，事事有著落。并轉(zhuǎn)承辦部門將核查的情況向巡視組反饋，以便在第二次巡視時，有針對性地進行督查。
——加強隊伍建設，不斷提高巡視工作人員的素質(zhì)是保證巡視工作質(zhì)量的重要前提
文章強調(diào)，巡視工作是一項政治性、政策性很強的工作，無論是工作內(nèi)容還是工作對象都具有極其鮮明的特殊性，這就決定了巡視組每個工作人員都必須具備過硬的作風、優(yōu)良的素質(zhì)和可親、可信、可敬的形象。
除機關干部必備的廉潔自律、遵守紀律、服從領導等基本素質(zhì)外，參與巡視工作的人員特別要有強烈的責任感和高度的事業(yè)心；要有較高的政策理論水平和政治敏感性；要有一定的綜合分析能力；要有一定的群眾工作經(jīng)驗；要有吃苦的精神。巡視工作每年出差8個月以上，且經(jīng)常加班加點，始終處于緊張狀態(tài)，沒有奉獻和吃苦的精神是很難完成任務的。
巡視工作的特殊性決定了其工作方式不可能有一個固定的模式。它既不同于辦案，因為巡視組沒有立案、取證等職權和手段，也不同于考察干部，因為事先沒有明確、具體的考察對象，也不可能沿用考察干部的特定程序。但是，它又兼?zhèn)淞宿k案和考察干部相類似的工作內(nèi)容和任務。所以，做好巡視工作，還需要在今后的實踐中不斷探索、總結(jié)和完善。
文章最后表示，必須本著對黨和人民高度負責的精神，扎實工作，提高質(zhì)量，努力取得實實在在的成果。(文／中央紀委、中央組織部第二巡視組）
