中新網(wǎng)6月28日電 雖然在國家宏觀調(diào)控的作用下，鋼價已開始從高位回落，整個行業(yè)的虛火已有降溫跡象，但香港《文匯報》的報道認為，“大煉鋼鐵”的病根并沒有消除，中國鋼鐵業(yè)面臨新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組。

　　報道說，國家發(fā)改委有關(guān)負責人指出，目前在建的鋼鐵項目全部建成后，到2005年年底全國至少將形成3.3億噸鋼的生產(chǎn)能力，而鋼需求量預(yù)計2010年才能達到3.3億噸，鋼鐵工業(yè)投資已超前5年。

　　受資金、技術(shù)等條件的限制以及追求短期效益的影響，近年發(fā)展起來的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品幾乎都是線材、螺紋鋼、窄帶鋼等普通鋼材產(chǎn)品，加劇了鋼鐵工業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理。此外，鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能擴張還引發(fā)了一系列問題，對礦石、能源、水資源、交通和環(huán)境都產(chǎn)生了巨大壓力。

　　一輛又一輛裝滿了鐵粉及制成品的大貨車從早到晚不間斷地在205國道上穿梭，原本平整光滑的大馬路在它們的重壓下，變得異常坎坷；在煉鋼爐火最旺時，由于大量地下水被“偷”去煉鋼，居民飲用水已開始受到威脅；“投資2至3個億的鋼廠，一兩年就能收回成本”“連傻子都能賺錢”的沖動吸引著越來越多的投資。這些類似的情景描述發(fā)生在中國第一鋼鐵大省——河北省內(nèi)。

　　河北省冶金行業(yè)協(xié)會秘書長宋繼軍介紹，河北現(xiàn)有規(guī)模統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)336家，去年12月全省49家重點鋼鐵企業(yè)共有在建項目134項，這些項目建成后將增產(chǎn)能1,000萬噸。目前還有約70個在建項目，其中超過半數(shù)項目不符合國家今年4月份公布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　宋繼軍認為，此次出現(xiàn)鋼鐵行業(yè)過熱原因主要包括三個方面：一是市場需求有大量缺口拉動了投資；二是大型鋼鐵企業(yè)投資進入了產(chǎn)出期，形成產(chǎn)能釋放；三是民營企業(yè)以及各類社會資金在高利潤的驅(qū)動下大規(guī)模進入鋼鐵行業(yè)。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人認為，市場需求旺盛是鋼鐵業(yè)投資旺盛的主要動因。國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，特別是固定資產(chǎn)投資的高歌猛進，大大增加了鋼材需求量。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模展開，使用鋼材較多的房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)飛速發(fā)展，對拉動鋼材需求和生產(chǎn)均起了很大作用。

　　作為中國十大鋼鐵企業(yè)的唐山鋼鐵集團的負責人分析，在中國市場經(jīng)濟體制條件下，對行業(yè)投資的調(diào)控手段已發(fā)生根本變化，特別是對民營企業(yè)，完全使用行政手段難以奏效。在利益的驅(qū)動下，目前一些民資進入鋼鐵行業(yè)的勢頭十分強勁。

　　邯鄲鋼鐵集團公司董事長劉如軍認為，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度還沒有達到國外的那種水平，國外有些大企業(yè)產(chǎn)能已到了3000萬噸、4000萬噸這種水平，而中國小企業(yè)太多。

　　報道說，有關(guān)專家指出，目前國家的降溫政策對規(guī)模普遍較小的民間鋼鐵企業(yè)會產(chǎn)生負面影響，但對大型國有鋼鐵企業(yè)意味著更大的發(fā)展空間。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會人士認為，對鋼鐵業(yè)的調(diào)控政策應(yīng)堅持市場經(jīng)濟規(guī)則，依據(jù)節(jié)水、環(huán)保、能耗等產(chǎn)業(yè)標準及產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。

　　對于鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景，國家統(tǒng)計局景氣中心有關(guān)人士分析，從經(jīng)濟周期的中長期波動角度來看，中國目前仍處于中長期經(jīng)濟周期的上升階段，預(yù)料中國鋼鐵行業(yè)的中長期需求依然強勁。(蔣瀟菁、梁利崢、姚嵐)