長虹老總倪潤峰據(jù)傳將“二次引退”。如果消息被證實的話，這是繼長城集團董事長王之、三九集團董事長趙新先去職之后，又一地方大型國企的高層人事變動。

　　6月24日，國資委又宣布將組織22戶企業(yè)面向海內(nèi)外公開招聘23名高級經(jīng)營管理者。種種跡象顯示，中央和地方國資委對大型國企人事調(diào)整的帷幕已經(jīng)拉開。

　　外部人員進入打破封閉狀態(tài)

　　國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局(干部一局)的領(lǐng)導(dǎo)向記者表示，去年至今，已經(jīng)有許多家中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人做了調(diào)整，包括神華集團等大型中央企業(yè)在內(nèi)。這是正常的人事調(diào)整。這種調(diào)整今后還要繼續(xù)，調(diào)整的范圍不僅僅限于“一把手”。

　　此前，國資委以年齡為由免去了王之和趙新先的職務(wù)。王之和趙新先均年屆60歲。據(jù)記者調(diào)查，目前超過60歲的央企“一把手”或高管不下20人。如上海寶鋼集團的副董事長、總經(jīng)理謝企華；中國糧油食品進出口(集團)有限公司董事長周明臣；中國電信集團公司總經(jīng)理周德強等。

　　這位領(lǐng)導(dǎo)表示，中央企業(yè)人事調(diào)整工作會逐步推進。同時其強調(diào)，“一般是”60歲退休，但要根據(jù)實際情況適當延長。比如要找到合適的接班人。不能所有企業(yè)“一刀切”。

　　有分析認為，長城和三九的人事調(diào)整，似乎體現(xiàn)了國資委這樣的用人思路：外部甚至是業(yè)外人員進入企業(yè)，以打破過去的封閉狀態(tài)。

　　王之和趙新先被免職之后，原中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團副總經(jīng)理陳肇雄接任長城集團董事長，原中國民航信息集團公司副總經(jīng)理楊軍任長城集團副總經(jīng)理。原中國通用技術(shù)集團常務(wù)董事、副總經(jīng)理孫曉民任三九集團董事長。以上三位均由國資委“空降”，基本屬于業(yè)外或外部人員。長城集團總經(jīng)理的職位則由“內(nèi)部人”接任——一直追隨王之的盧明。

　　對于這種業(yè)外人士掌控公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)內(nèi)人士主抓經(jīng)營管理的思路，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員羅仲偉認為，大企業(yè)發(fā)展到一定地步，其制度化、規(guī)范化程度較高，企業(yè)的“一把手”不一定“本土化”。最重要的是其戰(zhàn)略決策能力。而總經(jīng)理一般是由具有行業(yè)經(jīng)驗的人士擔任。國資委干部一局的領(lǐng)導(dǎo)也強調(diào)了央企“一把手”的“戰(zhàn)略決策和資本運作的能力”。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁則認為，所謂“企業(yè)用人”問題實際上涉及公司治理和公司戰(zhàn)略。從公司戰(zhàn)略層面而言，是用內(nèi)部人還是外部人、業(yè)內(nèi)人或業(yè)外人，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)具體情況和候選人的具體情況來確定，并無所謂“內(nèi)”好還是“外”好。因此，張文魁強調(diào)：“最重要的是從公司治理的角度來規(guī)范企業(yè)的用人制度、方式�！�

　　“一把手”尚未市場化

　　在不久前的“中央企業(yè)人才工作會議”上，國資委黨委書記李毅中表示，以后要逐步做到“出資人決定董事會、監(jiān)事會成員，董事會選聘高級經(jīng)營管理者，經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，內(nèi)部競爭上崗，外部公開招聘”的用人機制。

　　國資委干部一局的領(lǐng)導(dǎo)表示，國資委的意思是希望建立有別于黨政干部，符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，符合公司法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)負責人管理新機制、新體系、新辦法。

　　但中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長黃速建認為，國資委調(diào)整“一把手”的做法事實上與過去組織部門任免干部一樣，還沒有把國企高管當作“職業(yè)經(jīng)理人”來看待，而是作為干部看待。企業(yè)家是一種“稀缺資源”，選擇“一把手”要看能力而非年齡。60歲的提法事實上沿襲了機關(guān)干部的退休標準。

　　目前，國內(nèi)的民企，一些上市公司并沒有“60歲退休”的限制。國外公司超過60歲的CEO更多。

　　羅仲偉認為，國企的性質(zhì)決定了其“一把手”的選拔方式。國企的一個特殊職能就是擔當政府宏觀調(diào)控的工具。許多國企的老總通過中央任命，并有行政級別。

　　黃速建認為，作為監(jiān)督者，國資委應(yīng)該制定規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則。用市場化的方式來選擇經(jīng)營者，需要一套完善的公開的選拔程序，以及相應(yīng)的獎懲考核規(guī)則。國資委或許可以成立一個由業(yè)內(nèi)專家組成的專職委員會，來決定大型國企的重大人事任免。

　　張文魁表示：“所謂市場的方式，就是要擺脫對國有企業(yè)高層人員的‘干部管理方式’，轉(zhuǎn)而采用‘職業(yè)經(jīng)理人管理方式’。如果擺脫前者，采用后者，就不會有什么‘內(nèi)’、‘外’爭論，60歲爭論。如果不擺脫‘干部情結(jié)’，是很難有全面突破的，也只能是搞搞試點而已�！�

　　背景資料：部分年逾60歲的央企高管

　　上海寶鋼集團公司副董事長、總經(jīng)理

　　謝企華 1943年生，61歲

　　中國糧油食品進出口(集團)有限公司董事長

　　周明臣 1941年生，63歲

　　中國海運(集團)總公司總裁

　　李克麟 1942年生，62歲

　　中國南方航空集團公司總經(jīng)理、黨組副書記

　　顏志卿 1942年生，62歲

　　中國五金礦產(chǎn)進出口總公司總裁、黨組書記

　　苗耕書 1942年生，62歲

　　中國電信集團公司總經(jīng)理

　　周德強 1941年生，63歲

　　國家電網(wǎng)公司黨組書記、總經(jīng)理

　　趙希正 1942生，62歲

　　中國對外貿(mào)易運輸(集團)總公司董事長兼總裁

　　羅開富 1940年生，64歲

　　中國華電集團公司總經(jīng)理

　　賀恭 1943年生，61歲

　　中國華源集團有限公司副總裁

　　馬國富 1943年生，61歲

　　中國船舶工業(yè)集團公司總經(jīng)理

　　陳小津 1944年生，60歲

　　文/徐曇

　　來源：中國經(jīng)營報