中新網(wǎng)6月22日電 做與不做一個(gè)樣，做得好與不好也是一個(gè)樣。這樣的“舒心”日子，可能要從重慶市官員們的仕途經(jīng)歷中消失了。
重慶晨報(bào)報(bào)道，7月1日起正式實(shí)施的《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，其核心是要求市政府所屬各部門(mén)行政首長(zhǎng)在行使權(quán)力時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
按規(guī)定，今后重慶市官員們出現(xiàn)以下辦事不力的情況都會(huì)被問(wèn)責(zé)：
無(wú)正當(dāng)理由，未完成《政府工作報(bào)告》中明確規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的工作任務(wù)、或未認(rèn)真執(zhí)行市政府的指示、決策和交辦事項(xiàng)的；不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，使市政府一個(gè)時(shí)期的某項(xiàng)重要工作未能按時(shí)完成、影響全局工作安排；對(duì)于重大自然災(zāi)害、重特大事故和重大突發(fā)事件的處理拖延懈怠、推諉塞責(zé)；瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)事件或重要情況、重要數(shù)據(jù)；組織大型群眾性活動(dòng)、未采取有效防范措施而發(fā)生重大責(zé)任事故。
“豆腐渣”工程也要問(wèn)責(zé)：重大建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤，或者存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題；隨意安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致資金浪費(fèi)或國(guó)有資產(chǎn)流失；違法決定采取重大行政措施，導(dǎo)致群眾大規(guī)模集訪、重復(fù)上訪。
同時(shí)，重慶市還會(huì)實(shí)施管理質(zhì)量問(wèn)責(zé)：機(jī)關(guān)行政效率低下、工作態(tài)度生硬、服務(wù)質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈，這些情形下，部門(mén)行政首長(zhǎng)將被問(wèn)責(zé)；由于監(jiān)督管理不力導(dǎo)致工作人員多次濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職；指使、授意工作人員弄虛作假、騙取榮譽(yù)；包庇袒護(hù)或縱容工作人員的違法違紀(jì)行為；部門(mén)制定的規(guī)范性或政策性文件，如果與上位法或上級(jí)政策抵觸，嚴(yán)重?fù)p害公共利益，也有可能引起問(wèn)責(zé)。
此外，行政首長(zhǎng)在公開(kāi)場(chǎng)合的言行可得檢點(diǎn)，一旦發(fā)表有損政府形象的言論，或者行為不檢、舉止不端導(dǎo)致?lián)p害公務(wù)員形象，也免不了被問(wèn)責(zé)；另外，不能在招商引資中胡亂承諾或不守誠(chéng)信，也不能在政府采購(gòu)中不進(jìn)行招投標(biāo)或違反相關(guān)規(guī)定采購(gòu)。
問(wèn)責(zé)后追究責(zé)任的方式，按照7月1日實(shí)施的《辦法》，共有7種。最嚴(yán)厲的，是“勸其引咎辭職”。從問(wèn)責(zé)追究責(zé)任的方式看，重慶市政府絲毫沒(méi)有給部門(mén)行政首長(zhǎng)留“面子”。根據(jù)“犯規(guī)”情節(jié)，處罰從取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格開(kāi)始，逐步升級(jí)到停職反省，最后到“勸其引咎辭職”。
這當(dāng)中，還包括以下處罰：誡勉、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令在市政府常務(wù)會(huì)上作書(shū)面檢查、通過(guò)市級(jí)主要新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)道歉。而且，可以并行處罰。
據(jù)報(bào)道，問(wèn)責(zé)將逐層進(jìn)行。市長(zhǎng)或受委托的副市長(zhǎng)，可以“拷問(wèn)”市政府職能部門(mén)行政一把手。市政府對(duì)區(qū)縣(自治縣、市)政府行政首長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)，與對(duì)市政府職能部門(mén)首長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)一樣。只要“犯規(guī)”，也難逃問(wèn)責(zé)。區(qū)縣(自治縣、市)政府，也可以對(duì)其職能部門(mén)行政首長(zhǎng)實(shí)行問(wèn)責(zé)。除此外，鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任等，也是問(wèn)責(zé)對(duì)象。
重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)后，如果問(wèn)責(zé)情形是由處室負(fù)責(zé)人或工作人員的行為導(dǎo)致，行政首長(zhǎng)也可對(duì)其問(wèn)責(zé)。如果是副職的行為導(dǎo)致的，可提請(qǐng)市監(jiān)察局對(duì)其問(wèn)責(zé)。(楊光毅 陳靜）
