中新網(wǎng)6月2日電 據(jù)保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站消息，日前，國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)中介服務(wù)發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定自2004年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)使用《保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)一發(fā)票》)。這標(biāo)志著保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)又向前邁進(jìn)了一大步。

　　近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展迅速。截至2004年4月30日，全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)為1264家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)達(dá)12萬(wàn)家，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員140萬(wàn)人。2003年，全國(guó)通過(guò)保險(xiǎn)中介實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入共計(jì)2892.73億元,占全國(guó)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入的74.55%。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在快速發(fā)展中也存在一些不規(guī)范的問(wèn)題，其中之一反映在保險(xiǎn)中介和保險(xiǎn)公司之間手續(xù)費(fèi)結(jié)算方面。有的保險(xiǎn)公司向保險(xiǎn)中介支付手續(xù)費(fèi)時(shí)以自制憑證甚至白條入帳；有的保險(xiǎn)公司將保費(fèi)先行扣除手續(xù)費(fèi)后以?xún)纛~入帳；有的保險(xiǎn)公司向合法保險(xiǎn)中介以外的單位和個(gè)人隨意支付保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)；有的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有將手續(xù)費(fèi)收入反映在“手續(xù)費(fèi)收入”科目，致使保險(xiǎn)交易主體的財(cái)務(wù)真實(shí)性無(wú)從保證，也導(dǎo)致國(guó)家稅收大量流失。

　　《統(tǒng)一發(fā)票》分電腦票和手工票二種,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局集中印刷。

　　《通知》規(guī)定，經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)審核批準(zhǔn)，持有保險(xiǎn)中介經(jīng)營(yíng)許可證，依法登記、領(lǐng)取稅務(wù)登記證件的納稅人，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事保險(xiǎn)中介服務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，均屬《保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票》的使用對(duì)象。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)憑中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒發(fā)的保險(xiǎn)中介經(jīng)營(yíng)許可證，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)《統(tǒng)一發(fā)票》。各保險(xiǎn)公司在向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)(傭金)、公估費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等中介費(fèi)用時(shí)，必須將各保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《統(tǒng)一發(fā)票》及“業(yè)務(wù)結(jié)算表”一并作為向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用的原始入帳憑證，其他自制付款憑證或保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)提供的其他發(fā)票不得作為支付中介費(fèi)用的憑證。

　　《通知》同時(shí)要求各地地方稅務(wù)部門(mén)、保監(jiān)局應(yīng)分工協(xié)作，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同做好《統(tǒng)一發(fā)票》的推廣實(shí)施工作。各地保監(jiān)局配合稅務(wù)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施《統(tǒng)一發(fā)票》的具體工作，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。稅務(wù)部門(mén)對(duì)于違反《統(tǒng)一發(fā)票》使用規(guī)定的保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)按有關(guān)稅法規(guī)定作出處理。

　　保險(xiǎn)中介服務(wù)發(fā)票的推出對(duì)于增加國(guó)家稅收，化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：有利于規(guī)范保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；有利于促進(jìn)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展；有利于促進(jìn)政府有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各種監(jiān)管手段的整體合力，提高行政效率；有利于增加國(guó)家稅收。