中新網(wǎng)6月1日電 據(jù)《韓國(guó)時(shí)報(bào)》消息，韓國(guó)政府6月1日向外界宣布，韓國(guó)首都漢城內(nèi)268家公共機(jī)構(gòu)中的200家將從年底開始全部搬出漢城，最終的搬遷計(jì)劃將在今年8月敲定。

　　根據(jù)韓國(guó)國(guó)家建設(shè)交通部以及平衡國(guó)家發(fā)展總統(tǒng)委員會(huì)的消息，大約有35000名工作人員將隨同這些公共機(jī)構(gòu)的搬遷在新的環(huán)境中工作，預(yù)計(jì)整個(gè)搬遷計(jì)劃將在2013年全部完成，而韓國(guó)政府目前還沒有給出整個(gè)搬遷計(jì)劃所要花費(fèi)的資金預(yù)算。

　　韓國(guó)國(guó)家建設(shè)交通部指出，韓國(guó)政府已經(jīng)初步確定了需要搬遷的公共機(jī)構(gòu)的名單，其中也有一些是中央政府的辦事機(jī)構(gòu)，以及政府贊助的研究機(jī)構(gòu)。而平衡國(guó)家發(fā)展總統(tǒng)委員會(huì)將根據(jù)一系列相關(guān)問題聽證會(huì)的內(nèi)容在今年8月份前提交一份最終的搬遷方案，其中包括需要搬遷的機(jī)構(gòu)名單，以及對(duì)受搬遷影響工作人員的補(bǔ)濟(jì)計(jì)劃。

　　韓國(guó)國(guó)家建設(shè)交通部的一名官員指出，一旦所有的前期準(zhǔn)備工作完成，這些包括政府機(jī)構(gòu)在內(nèi)的200家機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確實(shí)的方案逐步搬出漢城，在新的辦公地點(diǎn)開展工作，而在這一過程中，新的行政首都也將建立。

　　從今年4月1日開始行使職責(zé)的平衡國(guó)家發(fā)展總統(tǒng)委員會(huì)近日也宣布，從原則上來說，所有的公共機(jī)構(gòu)必須全部搬出漢城，除非有些機(jī)構(gòu)被認(rèn)為非常有必要在漢城落戶。

　　另有消息人士指出，韓國(guó)政府目前仍然沒有確實(shí)這些搬出的機(jī)構(gòu)在哪一個(gè)省安新家，但是韓國(guó)國(guó)家建設(shè)交通部的官員卻指出，這些公共機(jī)構(gòu)將依據(jù)他們的功能被“分而置之”，同時(shí)為了方便這些機(jī)構(gòu)的辦公，附近還將修建一些配套的設(shè)施，例如教育、住房以及其他的機(jī)構(gòu)。

　　分析人士指出，韓國(guó)政府的這一舉措與此前被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“遷都”事件有極大的關(guān)系，上個(gè)月韓國(guó)政府組成了負(fù)責(zé)行政首都建設(shè)事務(wù)的“新行政首都建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)”，開始了新行政首都的選址工作，“新行政首都建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)”將對(duì)8-9處候選地點(diǎn)進(jìn)行專家評(píng)比工作，7月份公布各候選地的最終得分。以此為根據(jù)，該委員會(huì)通過與相關(guān)單位協(xié)商后于8月份最終確定地點(diǎn)。

　　候選地點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家均衡發(fā)展、國(guó)內(nèi)外接近程度、環(huán)境、自然條件、城市開發(fā)費(fèi)用等。該委員會(huì)局長(zhǎng)樸相圭表示：“以下地區(qū)不列入候選名單：與軍事設(shè)施或與現(xiàn)有城市相鄰的地區(qū)，與漢城距離較近的地區(qū)�！币虼�，軍事設(shè)施密集地區(qū)忠南雞龍市、與市區(qū)相鄰的大田西南地區(qū)、與漢城較近的天安、牙山等地從候選名單中排除的可能性極大。

　　據(jù)韓國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)認(rèn)為，根據(jù)該委員會(huì)提供的方針，最有競(jìng)爭(zhēng)力的候選地點(diǎn)是韓國(guó)忠北清原郡五松地區(qū)和公州市長(zhǎng)起地區(qū)一帶�！靶滦姓�首都建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)”表示，他們將在下半年通過國(guó)會(huì)來決定國(guó)會(huì)、大法院等立法司法機(jī)構(gòu)是否一同轉(zhuǎn)移。新行政首都規(guī)模為2300萬(wàn)坪，可容納50萬(wàn)人，將于2007年開工，2012年開始入住。(章田)

　　新聞背景：韓國(guó)“遷都”起于2003年

　　2003年12月29日，韓國(guó)國(guó)會(huì)全體會(huì)議以壓倒多數(shù)贊成票通過《新行政首都特別法》，使醞釀已久的行政首都遷移問題法律化。從此，韓國(guó)將正式啟動(dòng)行政首都遷移的程序。若干年后，在地圖上標(biāo)識(shí)的韓國(guó)行政首都將不再是漢城，而是另一個(gè)尚未被命名的城市。

　　遷移行政首都是在韓國(guó)政府積極推動(dòng)下實(shí)施的一個(gè)超大型項(xiàng)目。經(jīng)國(guó)會(huì)通過的《新行政首都特別法》今年1月1日生效后，韓國(guó)籌劃建設(shè)新的行政首都。自2012年起，韓國(guó)中央立法行政機(jī)關(guān)等將陸續(xù)遷往新行政首都。2030年，新行政首都最終建成，形成有50萬(wàn)人口的新城。

　　漢城是韓國(guó)的首都。半個(gè)多世紀(jì)以來，漢城一直是韓國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，處于統(tǒng)領(lǐng)韓國(guó)近10萬(wàn)平方公里土地和約4800萬(wàn)人口的樞紐地位。不知情的人解不開韓國(guó)實(shí)施行政首都遷移的疑問。

　　韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉對(duì)此有個(gè)解釋，說不可謂之“遷都”，而實(shí)為“遷移行政首都”。可是，韓國(guó)上下都把遷移行政首都認(rèn)作遷都。國(guó)會(huì)、總統(tǒng)府、中央政府的主要機(jī)關(guān)都可能搬到新行政首都，謂之“遷都”也在情理中。韓國(guó)動(dòng)議遷都，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。早在樸正熙擔(dān)任總統(tǒng)的上世紀(jì)70年代，韓國(guó)就有過遷都的念頭。當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)正盛，漢城不利于“避戰(zhàn)”。可是，遷都實(shí)屬不易，遷都念頭只能暫時(shí)擱置。幾十年來，韓國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)力量向首都漢城過分集中。在以漢城為中心的首都圈，居然集中了全國(guó)半數(shù)的人口和七成的經(jīng)濟(jì)力量。漢城過于肥大的“城市病”也日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象更加突出，甚至因此觸發(fā)地區(qū)間和階層間的矛盾和沖突。無(wú)論從政治或軍事的角度，還是從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度，韓國(guó)都能找到遷都的根據(jù)。

　　韓國(guó)遷都的最主要理由是實(shí)現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展。漢城地處偏北，遠(yuǎn)離欠發(fā)達(dá)地區(qū)，成了韓國(guó)的“一頭沉”。韓國(guó)要找一個(gè)地處中部的佳地作為新行政首都所在地，以便輻射周邊。同時(shí)，韓國(guó)擬通過遷都理順行政權(quán)力關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益分配問題。韓國(guó)國(guó)會(huì)同時(shí)通過《地方分權(quán)特別法》和《國(guó)家均衡發(fā)展特別法》，就是旨在配合行政首都遷移，解決中央政權(quán)和地方政權(quán)的權(quán)力分配和協(xié)調(diào)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡發(fā)展。

　　其實(shí)，韓國(guó)遷都還表現(xiàn)出濃重的政黨政治色彩。盧武鉉去年底競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)將遷都作為競(jìng)選口號(hào)之一，博得中部忠清南北道選民的喝彩，成為幫助他當(dāng)選總統(tǒng)的有力工具。在野黨大國(guó)家黨總統(tǒng)候選人李會(huì)昌因反對(duì)遷都而敗走麥城。現(xiàn)在，韓國(guó)朝野都將支持遷都作為爭(zhēng)奪政治地盤和決勝明年4月國(guó)會(huì)選舉的秘密武器。如此背景下，持有不同政治立場(chǎng)的朝野政黨在國(guó)會(huì)表決遷都法案時(shí)反而形成了“合力”。

　　但是，反對(duì)遷都的仍大有人在。他們認(rèn)為漢城的首都地位不可動(dòng)搖，人為遷都將傷及韓國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的筋骨。以380億美元的巨額投資搬遷50萬(wàn)人，既得不償失，也沒有必要。他們甚至預(yù)言，遷都不僅達(dá)不到地區(qū)均衡發(fā)展的目標(biāo)，反而會(huì)造成地區(qū)間新的矛盾�？傊�，韓國(guó)將邁出遷都的步伐，但遷都的路途興許不會(huì)很平坦。