(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
日本《讀賣新聞》評(píng)論說，小泉給朝鮮投下了上千萬美元的援助，卻“既沒有給朝鮮核爭議帶來任何突破，又沒有使綁架問題得到徹底的解決”
文/袁奇
也許是受近一個(gè)星期來“養(yǎng)老金丑聞”的困擾，5月22日清晨6：00，當(dāng)身著藍(lán)灰色西裝的小泉乘專車來到東京羽田國際機(jī)場時(shí)，臉上充滿了嚴(yán)肅的神情。
這一天，小泉將第二次訪問平壤。
與第一次訪朝時(shí)的行色匆匆、沉默寡言不同，小泉此次訪朝登機(jī)之前，在機(jī)場對(duì)記者說：“這次會(huì)談的重點(diǎn)是創(chuàng)造一個(gè)重大契機(jī)，使日朝兩國關(guān)系能不斷地從目前的敵對(duì)變?yōu)橛押�；從�?duì)立轉(zhuǎn)向合作�！�
9點(diǎn)22分，小泉走出艙門，步下舷梯。
此時(shí)，平壤順安國際機(jī)場十分平靜，沒有歡迎的群眾，沒有獻(xiàn)花的青年，沒有儀仗隊(duì)，也沒有懸掛朝、日兩國國旗，只有朝鮮外務(wù)省副相金永日等候在那里——小泉的第二次朝鮮之行，與上次由最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長金永南親自迎接相比，禮賓待遇有明顯差距。
朝鮮態(tài)度讓人看不透
與小泉訪朝的冷淡開場相比，朝鮮對(duì)小泉的來訪，其實(shí)是做了許多準(zhǔn)備工作的。
早在今年3月，朝鮮就對(duì)大同江賓館進(jìn)行了全面的裝修。大同江賓館是過去金日成接見外國元首的地方。小泉是這個(gè)賓館改造后第一個(gè)到訪的外國首腦。
另據(jù)日本共同社5月20日的報(bào)道，朝鮮勞動(dòng)黨總書記金正日4月19日至21日對(duì)中國進(jìn)行非正式訪問期間，在同中共中央總書記胡錦濤的會(huì)談中提到，“小泉首相曾表示將再次訪朝。若是他來的話我將接受。”
5月22日，朝鮮官方通訊社朝中社對(duì)小泉來訪予以了積極的報(bào)道。朝中社先以快訊的形式報(bào)道了小泉抵達(dá)的消息，稱他的來訪將有助于恢復(fù)兩國的信任關(guān)系。此消息排在國家電視臺(tái)重點(diǎn)時(shí)段——10點(diǎn)新聞的頭條。
對(duì)于會(huì)談的結(jié)果及意義，朝中社評(píng)論說，這次朝日首腦會(huì)談在“友好、坦誠”的氣氛中進(jìn)行，是“一個(gè)歷史性事件”，對(duì)于兩國恢復(fù)信任、改善關(guān)系、以及亞洲與世界的和平與穩(wěn)定具有重要意義。其中一些措辭，在朝鮮官方媒體對(duì)日本報(bào)道中，非常罕見。
當(dāng)天11點(diǎn)左右，會(huì)談在朝鮮高麗賓館開始。出人意料的是，兩位領(lǐng)導(dǎo)人之間的會(huì)談并沒有按原計(jì)劃在午餐休息之后繼續(xù)進(jìn)行。當(dāng)天的會(huì)談只進(jìn)行了大約90分鐘。其后，雙方更是連正式的午宴都省略了——小泉和隨從們吃起了從東京帶來的飯團(tuán)子。
但由于遲遲沒有官方發(fā)布的正式消息，加上當(dāng)天從平壤訪問歸來的聯(lián)合國官員Maurice Strong在北京國際機(jī)場透露了朝鮮官員對(duì)小泉訪朝的期望值很低，朝將繼續(xù)核武器開發(fā)等消息，外界開始對(duì)小泉此次訪朝能取得重大突破表示懷疑。
日本朝僑外匯是談判的內(nèi)因
“實(shí)際上，小泉訪朝是雙方都有一定的需要�！敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所東亞問題專家張璉瑰在接受中國《新聞周刊》采訪時(shí)如此分析。
朝鮮的外匯來源主要是在日朝僑的匯款以及其他途徑，其中來自日本朝僑的匯款所占的比例不小。但此前，日本國內(nèi)的強(qiáng)硬勢力積極推動(dòng)了不利于朝鮮的制裁方案，最主要的就是通過了《外匯管理法案》，限制對(duì)朝鮮的匯款。
“這一法案無異于掐斷了朝鮮的一個(gè)主要外匯獲得渠道。”張璉瑰說，“軍售方面，美國、澳大利亞及西班牙等11國已經(jīng)以朝鮮有擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性的嫌疑為由，簽署協(xié)議，舉行演習(xí)，準(zhǔn)備對(duì)此進(jìn)行圍堵。這樣一來，朝鮮的外匯流入主渠道就幾近枯竭。”
更致命的是，日方拋出的又一部針對(duì)朝鮮的法案——《特定船舶入港禁止法案》送交國會(huì)審議，一旦通過，不但資金、而且朝鮮對(duì)外的人員往來都要受到限制。
此時(shí)，如果朝方以相對(duì)積極的姿態(tài)在人質(zhì)、核等與日本關(guān)系密切的問題上做出一定的讓步，則可以改善與日本的關(guān)系，獲得一定的人道援助，以解目前經(jīng)濟(jì)上的燃眉之急；而如果能夠順利進(jìn)行談判，實(shí)現(xiàn)建交，朝鮮還可以從日本得到一筆豐厚的戰(zhàn)爭賠款。
根據(jù)日朝2002年《平壤宣言》的內(nèi)容，朝所得的賠償標(biāo)準(zhǔn)需按照日本1965年與韓建交時(shí)確定的補(bǔ)償內(nèi)容來進(jìn)行測算。當(dāng)年，日對(duì)韓的補(bǔ)償內(nèi)容包括提供經(jīng)濟(jì)援助、金額為3億美元的賠償和200萬美元的低息貸款。如能獲得這一補(bǔ)償，朝鮮經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)將減輕不少。
所有這些，促成朝鮮在談判過程中做出積極讓步。
人質(zhì)綁架問題還沒完
5月22日下午15點(diǎn)左右，朝鮮高麗賓館不斷有好消息傳出，這些消息在后來小泉的新聞發(fā)布會(huì)以及被綁架者回國等問題上都得到了印證。
金正日同意讓先期回國的5名日本人質(zhì)的8位家屬都回日本；另一名人質(zhì)家庭 曾我瞳的家屬情況特殊，因?yàn)樵彝拿绹煞蛘步鹚乖?jīng)是一名美國逃兵，他擔(dān)心隨妻前往日本定居，很可能遭到美國司法部門的追究。金正日表示，可以安排他們一家人在北京團(tuán)聚；他還承諾要對(duì)2002年小泉第一次訪朝時(shí)提到的10名去向不明的被綁架者的下落重新進(jìn)行調(diào)查。
當(dāng)晚18點(diǎn)40分左右，5名被綁者親屬搭乘日本政府飛機(jī)前往日本。整個(gè)過程銜接得十分緊湊。
盡管如此，小泉此次再訪朝鮮以及在人質(zhì)問題上的進(jìn)展，并沒有取得預(yù)期的效果。在回國以前，包括部分被綁失蹤者親友在內(nèi)的許多人就已經(jīng)公開表示不滿，他們認(rèn)為對(duì)備受關(guān)注的綁架受害者中其他10名下落不明者，朝鮮方面并沒有給出一個(gè)明確答復(fù)的期限；此外，日本國民認(rèn)為，小泉向朝鮮承諾在未來兩個(gè)月內(nèi)向朝提供25萬噸糧食和價(jià)值1000萬美元醫(yī)療設(shè)備的援助，是在拿受害者家屬做交易，他的舉動(dòng)是“過于慷慨了”。
即使小泉能夠解決10名下落不明的人質(zhì)問題，也不能使日本國內(nèi)對(duì)朝的強(qiáng)硬派勢力滿意�！斑@些勢力還在繼續(xù)活動(dòng)，繼續(xù)征集懷疑被朝綁架的失蹤者名單(目前已經(jīng)增加到400多人)，使得這個(gè)問題久拖不決�！敝袊鐣�(huì)科學(xué)院日本所對(duì)外關(guān)系研究室主任金熙德對(duì)中國《新聞周刊》說。
時(shí)間表由美國人定
金正日在與小泉會(huì)談期間曾承諾“將繼續(xù)暫停導(dǎo)彈開發(fā)計(jì)劃”，同時(shí)表示愿意耐心地在六方會(huì)談的框架下和平解決核問題，實(shí)現(xiàn)無核化。金熙德評(píng)價(jià)說，“此話，對(duì)六方或者國際社會(huì)都是可以說的，無礙大局�！�
實(shí)際上，日本在六方會(huì)談中并不是主要的角色。金正日不可能在這個(gè)問題上跟小泉認(rèn)真表態(tài)，因?yàn)槌绞冀K認(rèn)為它是朝美之間的問題。
另據(jù)日本共同社的報(bào)道，金正日還承諾要“實(shí)現(xiàn)可核查的核凍結(jié)”。張璉瑰指出，“這算是一種承諾和讓步”。一直以來，朝鮮主張?jiān)诿绹推渌恍﹪疫M(jìn)行必要補(bǔ)償?shù)臈l件下進(jìn)行核凍結(jié)，以前朝鮮還沒有提過“可核查的核凍結(jié)”這種說法。但是這依然跟美國對(duì)其徹底棄核的要求不符，只要美國不讓步，這一承諾的實(shí)際效果不會(huì)太大。
事實(shí)上，真正實(shí)現(xiàn)日朝兩國關(guān)系正�；瘺Q非易事，它會(huì)受到來自日本國內(nèi)外多種因素的干擾。至少美國是不會(huì)輕易同意日朝建交走在美朝關(guān)系正�；暗�——那樣美國在這一地區(qū)的所有戰(zhàn)略格局都將被打亂。
美國副國務(wù)卿阿米蒂奇在5月18日就小泉訪朝一事公開表態(tài)：朝核問題的解決是朝日邦交正常化的前提條件。
阿米蒂奇透露，美日已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)朝日邦交正常化須以綁架問題及朝核問題的解決為前提。阿米蒂奇的話，等于為日朝關(guān)系的正�；朴喠艘环輹r(shí)間表。
(來源：中國《新聞周刊》總第181期)
