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5月初,朝鮮和韓國第14次部長級會談在平壤舉行。雙方在這次會談中達(dá)成的一項(xiàng)重要協(xié)議是舉行首次將軍級會談,以緩和朝鮮半島軍事緊張局勢,建立雙方的軍事信任。經(jīng)過雙方的磋商,這一將軍級會談5月26日終于在朝鮮風(fēng)景名勝地金剛山舉行,成為促使朝韓關(guān)系全面發(fā)展的一個(gè)新的重要步驟。
軍方交流處于空白
眾所周知,朝韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人于2000年6月在平壤舉行首腦會談,并簽署歷史性的《南北共同宣言》后,朝韓關(guān)系迅速發(fā)展。至今,朝韓已經(jīng)舉行過多次部長級會談、國防部長會談、外長會談、紅十字會會談、經(jīng)濟(jì)合作工作會議等,并進(jìn)行了9次離散家屬會面活動(dòng),數(shù)千名飽受骨肉分離痛苦的離散家屬見到了分別50多年的親人。與此同時(shí),雙方的經(jīng)濟(jì)合作也正在走上軌道,連接雙方鐵路和公路的工程正在進(jìn)行,韓國企業(yè)參與朝鮮開城工業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作正取得進(jìn)展,雙方的貿(mào)易額在去年前11個(gè)月達(dá)到6.7億美元,比雙方開始進(jìn)行貿(mào)易的1989年增加了34倍。雙方的人員往來也顯著增加。
盡管朝韓關(guān)系近些年來的進(jìn)展有目共睹,但是,雙方在軍事方面的會談和接觸卻處于幾乎停滯不前的狀態(tài),除了2000年在韓國濟(jì)州島舉行過一次國防部長會談外,軍方的會談幾乎處于空白狀態(tài),這顯然落后于雙方關(guān)系的發(fā)展。
韓國力促軍事會談
在韓國看來,軍事會談是保證韓朝關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié),沒有軍事緊張局勢的緩和,沒有軍方的相互信任,韓朝之間的合作交流很可能因某些偶然的、突發(fā)的事件而中斷或夭折。
從另一方面來看,隨著駐韓美軍重新部署的展開,美軍將逐步地將設(shè)在靠近軍事分界線的軍事基地轉(zhuǎn)移到漢江以南地區(qū),韓國軍隊(duì)在軍事分界線非軍事區(qū)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重,發(fā)揮的作用越來越大,韓國迫切希望在非軍事區(qū)與朝方建立聯(lián)系和信任關(guān)系,保證這一敏感地區(qū)的安全與穩(wěn)定。為此,在雙方的部長級會談中,韓國方面多次提出舉行軍事會談的建議,并強(qiáng)調(diào)軍事會談的重要性和迫切性。
據(jù)韓國媒體報(bào)道,韓國堅(jiān)持舉行軍事會談的另一個(gè)考慮是,在發(fā)展韓朝關(guān)系,緩和緊張局勢,和平解決朝鮮核問題上,朝鮮軍方是不可或缺的一個(gè)方面。不少的韓國官方人士和專家認(rèn)為,朝鮮內(nèi)部也存在“強(qiáng)硬派”和“溫和派”,而軍方是“強(qiáng)硬派”的代表,如果不能說服朝鮮軍方,取得他們的合作,許多事情的進(jìn)展就不會那么順利。
朝方滿意韓方努力
自《南北共同宣言》發(fā)表后,朝鮮對朝韓關(guān)系不斷取得進(jìn)展也比較滿意。近年來,朝鮮提出“依靠民族自己的力量”的口號,表示要與韓國團(tuán)結(jié)起來,共同解決半島問題,尤其是解決朝鮮半島核問題。
在朝核問題上,韓國一直堅(jiān)持通過會談和平解決的方針,反對訴諸武力。這一態(tài)度得到朝鮮方面的贊賞。既然要“依靠民族自己的力量”,那么與韓國舉行軍事會談,也就是順理成章的事情了。更重要的是,通過舉行軍事會談緩和半島緊張局勢,保證朝韓經(jīng)濟(jì)合作的順利進(jìn)行,對朝鮮本身也是有利的事情。而且,加強(qiáng)與韓國的關(guān)系也能使朝鮮在朝核問題六方會談中提高自己的地位,爭取更好的外部環(huán)境。因此,據(jù)外電報(bào)道稱,金正日在5月初平壤召開的部長級會議最后一刻為將軍級會談開了綠燈。
商討建立將軍級會談機(jī)制
據(jù)悉,在26日舉行的首次將軍級會談中,朝韓雙方各自闡述了對緩和軍事緊張局勢,建立軍事信任的原則立場,同時(shí)也就一些具體問題進(jìn)行了協(xié)商。雙方在會談中主要討論的議題是:南北方防止在朝鮮半島西部海區(qū)發(fā)生武裝沖突,南北方軍事當(dāng)局間設(shè)立直通電話,南北方海上船只共同使用無線電頻率和相互溝通旗語等。韓方將在本次會談中建議雙方舉行例行將軍級會談。
當(dāng)然,首次將軍級會談不可能解決所有問題。但只要這一會談能夠持續(xù)下去,雙方在會談中采取冷靜、務(wù)實(shí)態(tài)度,來之不易的將軍級會談就會一步步地取得成果,從而增進(jìn)雙方的信任和理解,促使朝韓關(guān)系得到全面發(fā)展。
(國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)/高浩榮)