中新社北京十二月十六日電 題：CEPA助推澳門(mén)經(jīng)濟(jì)更上層樓
中新社記者翁陽(yáng)
二00四年十二月二十日，澳門(mén)即將迎來(lái)回歸祖國(guó)五周年紀(jì)念日。二00四年，又是澳門(mén)實(shí)施CEPA的第一年。帶著五年來(lái)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何、尤其是CEPA實(shí)施對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)之影響等問(wèn)題，記者對(duì)中國(guó)商務(wù)部臺(tái)港澳司官員進(jìn)行了專訪。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好CEPA效應(yīng)初現(xiàn)
該官員表示，同回歸前相比，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，從二000年至二00二年，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)總量年平均增長(zhǎng)率為百分之五點(diǎn)六，二00三年為百分之十五點(diǎn)六。據(jù)了解，回歸前，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)曾遭遇了連續(xù)四年的負(fù)增長(zhǎng)。
鑒于旅游業(yè)在澳門(mén)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，因此“人氣”的好壞對(duì)澳門(mén)GDP舉足輕重。據(jù)該官員介紹，在CEPA“自由行”政策帶動(dòng)下，今年前六月澳門(mén)入境旅客總數(shù)達(dá)到七百七十多萬(wàn)人次，較去年同期上升了百分之五十二點(diǎn)六，其中內(nèi)地游客更是大幅上升了百分之九十六點(diǎn)三，占入境旅客總數(shù)的百分之五十七點(diǎn)七。
澳門(mén)統(tǒng)計(jì)局旅游業(yè)的勃興不僅會(huì)促進(jìn)投資的增加，也勢(shì)必刺激房地產(chǎn)、零售、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年前兩季度澳門(mén)GDP皆超過(guò)兩百億澳門(mén)元，同比分別增長(zhǎng)百分之二十五點(diǎn)七和百分之四十七點(diǎn)五。據(jù)此，該官員預(yù)計(jì)二00四年澳門(mén)經(jīng)濟(jì)還將實(shí)現(xiàn)一個(gè)飛躍。
CEPA是眼前實(shí)惠更是制度安排
相較于CEPA中有關(guān)開(kāi)放內(nèi)地個(gè)人赴澳旅游、貨物通關(guān)零關(guān)稅等看得見(jiàn)、摸得著的眼前實(shí)惠，臺(tái)港澳司的這位官員更樂(lè)于強(qiáng)調(diào)CEPA在制度安排上于澳門(mén)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利好。
CEPA的本質(zhì)是在不違反世貿(mào)最惠國(guó)待遇規(guī)則前提下，制訂的一種涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及貿(mào)易投資便利化的自由貿(mào)易協(xié)議，其真正意義在于降低內(nèi)地與澳門(mén)以往因經(jīng)貿(mào)制度差別造成的交易成本，并建立起內(nèi)地與澳門(mén)間的經(jīng)貿(mào)快速便利通道。
據(jù)專家介紹，一般的自由貿(mào)易原則主要側(cè)重于打破貨物貿(mào)易的關(guān)稅壁壘。而作為內(nèi)地與澳門(mén)間一種高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定的CEPA，其內(nèi)容還包括服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化。
以服務(wù)貿(mào)易為例，依據(jù)CEPA，澳門(mén)物流、貨代等十八個(gè)服務(wù)行業(yè)可率先進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，其適用領(lǐng)域、地域范圍與香港一樣，較其他WTO成員為廣、進(jìn)入的時(shí)間提前、行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻也低。
顯而易見(jiàn)，CEPA的制度安排將令澳門(mén)與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)的銜接融合更趨緊密。背靠十三億人口的巨大市場(chǎng)，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)將不愁無(wú)所作為。
CEPA提升發(fā)展空間有助打造三大平臺(tái)
特區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，制訂了“以旅游博彩業(yè)為龍頭、服務(wù)業(yè)為主體、其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”之產(chǎn)業(yè)政策，目標(biāo)明確且實(shí)際，而CEPA的實(shí)施也為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供了廣闊的發(fā)展空間。
該官員認(rèn)為，首先CEPA促進(jìn)了兩地經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，有助澳門(mén)龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；其次，CEPA項(xiàng)下五百零一種原產(chǎn)澳門(mén)貨物享受零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地，將為澳門(mén)制造業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展提供機(jī)會(huì)，同時(shí)有助于澳門(mén)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，澳門(mén)特區(qū)政府業(yè)已依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，提出了打造內(nèi)地與葡語(yǔ)國(guó)家間經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)、粵西地區(qū)商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)及世界華商聯(lián)系與合作平臺(tái)共三大平臺(tái)，CEPA之投資便利化等措施將為之提供難得機(jī)遇。
展望未來(lái)，相信CEPA實(shí)施必將有助澳門(mén)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭并更上層樓。完
