中新社北京十二月十日電 題:中歐何時(shí)收獲軍售解禁“果”?--訪中國(guó)社科院研究員沈驥如
中新社記者 李靜
二〇〇四年被稱為“中國(guó)歐洲年”。高層的頻繁互訪令中歐關(guān)系持續(xù)升溫,“風(fēng)和日麗”下的中歐各領(lǐng)域“碩果累累”,頗有些大豐收的氣氛。
但豐收?qǐng)@里也有不協(xié)調(diào)的景象。歐盟對(duì)華軍售解禁遲遲不松口,這一“果實(shí)”至今沒(méi)有成形。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如打了比方:中歐就像一對(duì)熱戀中的情人,約會(huì)頻繁,感情熾熱,其中一方卻遲遲不肯告知對(duì)方電話號(hào)碼,這讓戀情如何維系?
逐漸“戀”上中國(guó)的歐洲諸國(guó)想來(lái)也是懂得這個(gè)道理的。今年頭九個(gè)月,中歐貿(mào)易額猛增至一千二百八十億美元,同比增長(zhǎng)三成六;伽利略協(xié)議進(jìn)入執(zhí)行階段,中國(guó)在其中的參與已不可或缺;中歐《旅游目的地國(guó)協(xié)議》生效,大批中國(guó)游客給歐洲帶去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力;希拉克、錢皮、施羅德競(jìng)相訪華,無(wú)一不帶著“合作協(xié)議”滿載而歸。
中歐在二〇〇四年描下的道道濃墨重彩不禁讓人憧憬來(lái)年雙邊關(guān)系的愈發(fā)甜蜜?蓪(duì)華軍售禁令卻像協(xié)奏曲中跳出的雜音,不時(shí)刺激人們的耳膜。
沈驥如說(shuō),歐盟反對(duì)解禁的理由主要有二:一是所謂“人權(quán)問(wèn)題”,二是聲稱解禁將給臺(tái)海局勢(shì)帶去不利因素。
在日前結(jié)束的第七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中,溫家寶總理重申,歐盟繼續(xù)禁止對(duì)華軍售,首先是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物,不合時(shí)宜,也不符合中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;第二,解禁不意味著中國(guó)將大規(guī)模從歐洲進(jìn)口武器,只意味著在政治上解除對(duì)中國(guó)的歧視;第三解禁是在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,有利于中歐雙方而不影響第三方。
中方的“情”、“理”攻勢(shì)迫使歐盟領(lǐng)導(dǎo)人做出積極回應(yīng)。歐盟外交事務(wù)負(fù)責(zé)人索拉納在接受法國(guó)一家電臺(tái)采訪時(shí)說(shuō),有關(guān)方面可能在明年前六個(gè)月內(nèi)解除禁令。沈驥如指出,這些積極信號(hào)表明歐盟正在努力克服外部及內(nèi)部阻力,為中歐關(guān)系發(fā)展掃除障礙。來(lái)年中歐合作不僅能在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、投資貿(mào)易、科技、金融等領(lǐng)域更上一層樓,還有望在軍售問(wèn)題上有個(gè)結(jié)果。
至于這一“果實(shí)”為何結(jié)得如此辛苦,沈驥如認(rèn)為,除卻美國(guó)直接和間接施加的影響,歐盟內(nèi)部決策機(jī)制運(yùn)行的原則決定解除軍售禁令不會(huì)太容易。歐盟的決策機(jī)制堅(jiān)持“協(xié)商一致”,即只要任何一個(gè)國(guó)家不同意,就不能形成決策。目前,歐盟專家們還在技術(shù)層面討論“解禁”問(wèn)題,包括加強(qiáng)歐盟武器出口行為準(zhǔn)則。修改補(bǔ)充后的行為準(zhǔn)則要獲得通過(guò)還需要時(shí)間。