中新社北京十二月八日電 題：紡織品“后配額時(shí)代”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
中新社記者王進(jìn)昌
根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》，全球紡織品貿(mào)易將于明年一月一日起實(shí)現(xiàn)一體化，現(xiàn)行紡織品被動(dòng)配額將全部取消，中國(guó)將迎來紡織品貿(mào)易的“后配額時(shí)代”。權(quán)威人士認(rèn)為，這是經(jīng)濟(jì)全球化背景下不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)紡織品貿(mào)易來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。
長(zhǎng)期以來，全球紡織品貿(mào)易一直游離于自由貿(mào)易體制之外。在配額體制的嚴(yán)重扭曲下，包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的紡織品出口一直受到嚴(yán)格限制。這不僅嚴(yán)重影響了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，同時(shí)也背離了世貿(mào)組織自由貿(mào)易的原則。因此，配額體制的完全廢除將使全球紡織品貿(mào)易真正迎來自由貿(mào)易、公平競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)期。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，近年來，部分類別紡織品取消配額限制后，中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快。明年一體化后，隨著世界紡織品貿(mào)易格局將發(fā)生的重大變化，中國(guó)的紡織品出口潛力會(huì)得到進(jìn)一步釋放。一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)此表示擔(dān)憂，聲稱中國(guó)產(chǎn)品在一體化后將沖擊其產(chǎn)業(yè)、大面積搶占市場(chǎng)，并片面地將目前紡織品貿(mào)易面臨的問題歸咎于中國(guó)。
中國(guó)商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人指出，中國(guó)是在權(quán)利和義務(wù)基本平衡的情況下加入世貿(mào)組織的，目前也正在認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)義務(wù)。紡織品一體化是烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的重要成果，作為世貿(mào)組織負(fù)責(zé)任的成員，中國(guó)不僅有權(quán)利享有、更有義務(wù)維護(hù)并執(zhí)行該成果。
熟悉紡織品貿(mào)易的專家指出，中國(guó)紡織品出口短期內(nèi)出現(xiàn)一定程度的增長(zhǎng)是配額體制向自由貿(mào)易體制回歸過程中的正常現(xiàn)象。因?yàn)樵信漕~體制嚴(yán)重扭曲了世界紡織品貿(mào)易，壓抑了中國(guó)紡織品的出口。一體化使貿(mào)易扭曲得以消除，中國(guó)紡織品出口在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)的快速增長(zhǎng)完全是正常的。但從中長(zhǎng)期看，受原材料供應(yīng)、電力、環(huán)境等因素的制約，這種增長(zhǎng)不可能長(zhǎng)期維系。
據(jù)中國(guó)有關(guān)企業(yè)反映，由于發(fā)達(dá)國(guó)家紡織業(yè)界追求貿(mào)易保護(hù)主義的聲音一浪高過一浪，中國(guó)未來紡織品出口不確定因素較多，確實(shí)不應(yīng)盲目樂觀。目前各國(guó)進(jìn)口商已經(jīng)在規(guī)避和分散風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)訂單數(shù)量并未因一體化即將到來而增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)某些國(guó)家和地區(qū)的出口還可能下降。世貿(mào)組織關(guān)于紡織品的最新研究報(bào)告也表明，由于市場(chǎng)鄰近程度、關(guān)稅限制、其他發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)等原因，一體化后中國(guó)紡織品市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)將低于預(yù)期。
而且，中國(guó)既是紡織品生產(chǎn)大國(guó)，也是紡織品消費(fèi)大國(guó)。加入世貿(mào)組織后，中國(guó)提前履行承諾，二○○四年將進(jìn)口關(guān)稅總水平由百分之十一點(diǎn)三降低到百分之十點(diǎn)四，低于很多發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口稅率。目前，除棉花、羊毛實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額外，對(duì)于紡織品進(jìn)口沒有任何限制性管理措施。隨著紡織品貿(mào)易的發(fā)展，中國(guó)紡織業(yè)對(duì)紡織原料和紡織機(jī)械的需求必然不斷增大，相關(guān)產(chǎn)品從各國(guó)的進(jìn)口也會(huì)隨之增加，從而帶動(dòng)各國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
因此，無論對(duì)中國(guó)業(yè)界來說，還是對(duì)國(guó)外業(yè)界來說，紡織品一體化都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只要雙方能加強(qiáng)交流與合作，共同應(yīng)對(duì)一體化帶來的新形勢(shì)，就一定能實(shí)現(xiàn)共贏的結(jié)果。完
