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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計:嚴(yán)堵失職漏洞從制度層面預(yù)防腐敗

2004年12月03日 15:39

  中新網(wǎng)12月3日電 今天出版的《光明日報》撰文指出,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的開展為完善干部選拔任用制度和從制度層面預(yù)防、治理腐敗發(fā)揮了積極的作用。目前,黑龍江、河北、河南、安徽、湖南、陜西、海南等省的縣以下的干部在職變動,都經(jīng)過了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。從明年1月1日起,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還將擴(kuò)大至地廳級干部。

  文章援引國家審計署李金華審計長的話說,對國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要基本做到“逢離必審”、“先審后離”。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要接受離任時的審計,也要接受任前和任中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。這項(xiàng)舉措不僅針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,也包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

  推動形成科學(xué)政績觀

  李金華表示,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檢查評價領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中的職責(zé)履行及廉潔自律情況。審計的重點(diǎn)對象是,財政財務(wù)收支數(shù)額大的地區(qū)和部門,有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門,群眾反映問題較多的地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

  文章指出,其中一個變化是,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計除了檢查領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間GDP的增長情況、財政收入增加情況等,還要重點(diǎn)檢查政府負(fù)債情況。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,將重點(diǎn)檢查資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性。李金華說,通過審計和科學(xué)評價,揭露搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政績工程”的行為,促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)干、辦實(shí)事和求實(shí)效。

  完善干部選拔任用制度

  文章稱,今年,黨中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出“對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。”這確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。目前,全國多數(shù)縣已將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為選人、用人的必經(jīng)程序。有關(guān)專家指出,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計把了“三關(guān)”:一是任前“選賢關(guān)”。二是任中“警示關(guān)”。三是離任“交接關(guān)”。

  從制度層面預(yù)防腐敗

  文章引用有關(guān)專家指出,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的意義看,不止于審計本身。對有問題的及時警示促使整改,對沒有問題的促進(jìn)防范,這就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計種制度的威懾力。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點(diǎn)看,強(qiáng)調(diào)多個部門協(xié)同作戰(zhàn)。由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計等部門共同組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議,它已逐步成為一種監(jiān)督機(jī)制正發(fā)揮作用,制約著權(quán)力的錯用和濫用。

  文章最后指出,當(dāng)前和今后一個時期,將繼續(xù)深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,努力推進(jìn)縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)問題和由決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題,要深入追查。(馮蕾)

 
編輯:邱觀史】
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