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天津成了一個(gè)困惑的城市�！氨本⑸虾５陌l(fā)展日新月異，可天津就像一頭笨重的老牛，越跑越慢。即使與重慶、武漢相比，天津的競(jìng)爭(zhēng)也顯得有些力不從心�！比绻f(shuō)，第一次掌聲是因?yàn)榇飨帻垘?lái)希望的話，那么，第二次掌聲則是因?yàn)樗摹按魇先角�。從技術(shù)官員轉(zhuǎn)型行政官員，戴相龍?jiān)谶m應(yīng)著一個(gè)角色轉(zhuǎn)換的過(guò)程。
從2002年年底開(kāi)始至今，天津這艘“直轄市航空母艦”在前“財(cái)神爺”戴相龍的掌舵下破浪前行。
在經(jīng)濟(jì)版圖上，由于首都北京的耀眼光芒，天津這座自古被定位成“天津衛(wèi)”的城市一直顯得非常低調(diào)�！柏�(cái)神爺”是否能大顯神通，率領(lǐng)天津駛向自己的“海域”？
一兩年前，天津是這么期盼的，如今仍然是。一切有可能成功，但一切仍是個(gè)未知數(shù)。
掌聲響起
2003年新年剛過(guò)，希望和等待的氣氛籠罩著天津。
在天津大禮堂，一場(chǎng)官方的聯(lián)誼晚會(huì)正在舉行。參加這個(gè)晚會(huì)的基本上都是天津的各界名流，他們雖然早早地入了場(chǎng)，呆在觀眾席上，但他們的興趣和閑聊的重心顯然不在當(dāng)晚的節(jié)目，而是新來(lái)的代市長(zhǎng)戴相龍。戴是在前一年的12月30日走馬上任的，至此還不過(guò)一個(gè)月時(shí)間，甚少在公眾場(chǎng)合亮相。
銀行家，這是戴來(lái)天津前的職業(yè)，他因此獲得了“財(cái)神爺”的稱號(hào)——但更令天津的政界、商界人士熱血澎湃的是，“財(cái)神爺”來(lái)天津的時(shí)候，手上揣著一份7000億元的5年投資計(jì)劃；甚至有傳言說(shuō)，戴相龍一到天津，就兌現(xiàn)了7000億中的500億元。
“戴相龍畢竟是在銀行界擁有太強(qiáng)的人脈啊！一個(gè)城市發(fā)展所需的資金動(dòng)力，說(shuō)不定通過(guò)他就能搞定。”一年后，天津一位經(jīng)貿(mào)委官員在接受記者采訪時(shí)，透露了當(dāng)時(shí)的心聲——當(dāng)時(shí)，天津有數(shù)億期盼的人不在少數(shù)。
在那個(gè)新年聯(lián)誼晚會(huì)上，戴相龍首次在公眾面前亮相：兩個(gè)小時(shí)的節(jié)目結(jié)束后，正當(dāng)觀眾準(zhǔn)備離場(chǎng)時(shí)，主持人的一句話讓大家坐在了自己的位置上：“戴市長(zhǎng)接見(jiàn)演員�！�
“嘩……”一陣熱烈的掌聲躍然而起，整個(gè)大禮堂都沸騰了，掌聲持續(xù)不斷，這使見(jiàn)慣場(chǎng)面的戴相龍出乎意外。據(jù)出席那次晚會(huì)的人士回憶，當(dāng)時(shí)戴相龍并沒(méi)有說(shuō)話，只是不停地向觀眾點(diǎn)頭致意，可是掌聲依然不斷，無(wú)法平靜，仿佛他的出現(xiàn)才是演出的高潮。
“那天，他穿了一身藏藍(lán)色的西服，面對(duì)群眾的熱情，他一個(gè)勁地向四周點(diǎn)頭。大家都熱情鼓掌，無(wú)法平靜。當(dāng)時(shí)，我手都拍痛了�！币晃怀鱿谴瓮頃�(huì)的人士說(shuō)。
這是天津送給戴相龍的第一份禮物。更準(zhǔn)確地說(shuō)，這是一種期盼。
在此之前，世人對(duì)戴相龍的了解是，這是曾經(jīng)的中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。
事實(shí)上也是這樣，戴相龍?jiān)?9歲時(shí)，在某個(gè)縣上做過(guò)一年半的縣長(zhǎng)，此外的職業(yè)時(shí)間幾乎全部投在金融界上了：先后擔(dān)任過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)、交通銀行總經(jīng)理、央行行長(zhǎng)。戴并沒(méi)有太多的從政經(jīng)驗(yàn)，盡管如此，天津還是把最熱烈的掌聲給了他。
這背后是天津深深的困惑。有人認(rèn)為，天津成了一個(gè)困惑的城市。
“北京、上海的發(fā)展日新月異，可天津就像一頭笨重的老牛，越跑越慢。即使與重慶、武漢相比，天津的競(jìng)爭(zhēng)也顯得有些力不從心�！碑�(dāng)?shù)匾晃还賳T自嘲地說(shuō)。
之所以有這樣的說(shuō)法，是因?yàn)橐恍├Щ蠖嗄陙?lái)一直纏繞著天津：GDP增長(zhǎng)速度、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)活力、國(guó)企改造以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊上日益被邊緣化。
掌聲響起的同時(shí)，困惑也擺到了戴相龍面前。
戴氏三步曲
如果說(shuō)，第一次掌聲是因?yàn)榇飨帻垘?lái)希望的話，那么，第二次掌聲則是因?yàn)樗摹按魇先角薄?/p>
2003年1月24日，天津市第十四屆人大一次會(huì)議召開(kāi)，這次會(huì)議戴相龍以全票通過(guò)，正式當(dāng)選天津市市長(zhǎng)。
在上任前就妥善安排了資金來(lái)源的戴相龍，在接下來(lái)做的就是尋找資金的突破口了——他走的是三步曲：招商、打造北方金融中心和組建北方海港制造業(yè)中心。
天津開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)是天津最具發(fā)展?jié)摿Φ拈_(kāi)發(fā)區(qū)，這獲得了戴相龍的充分關(guān)注。他在上述地區(qū)調(diào)研的時(shí)候，留下了三句讓人印象深刻的話：“要走出國(guó)門(mén)，進(jìn)行具有國(guó)際水平的招商活動(dòng)�！苯酉聛�(lái)是：“開(kāi)發(fā)區(qū)必須要有大范圍、綜合、開(kāi)放、市場(chǎng)化的資本運(yùn)作�！边�有一句是：“開(kāi)發(fā)區(qū)拓展土地的問(wèn)題我來(lái)負(fù)責(zé)解決�！辈浑x其出身金融業(yè)的職業(yè)習(xí)慣。
這是戴相龍運(yùn)作天津計(jì)劃中的一部分。在他的設(shè)想中，他將自己熟悉的金融知識(shí)運(yùn)用到“天津復(fù)興”中來(lái)。在此前提下，他計(jì)劃中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)浮出水面：天津積極發(fā)展種類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取開(kāi)展離岸銀行業(yè)務(wù)，籌建濱海發(fā)展銀行，組建非銀行金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)北方重要金融中心建設(shè)。
“北方重要金融中心”，一時(shí)間成了天津以及媒體的熱點(diǎn)。
早在2003年春節(jié)的媒體吹風(fēng)會(huì)上，戴相龍就暗示要成立金融辦公室，把天津的金融發(fā)展壯大，戴還約見(jiàn)了以經(jīng)叔平為首的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資考察團(tuán)，團(tuán)中包括著名的民營(yíng)企業(yè)家劉永好、張宏偉、盧志強(qiáng)、唐萬(wàn)里，民生銀行行長(zhǎng)董文標(biāo)等。
為了這個(gè)目標(biāo)，他首先要在天津設(shè)立一家銀行總部。早在戴相龍供職央行行長(zhǎng)期間，濱海發(fā)展銀行就一直在熱烈討論之中，終于在2004年2月，在濱海發(fā)展銀行的設(shè)想上批準(zhǔn)成立了渤海銀行，總部設(shè)在天津。這是目前國(guó)內(nèi)獲得批準(zhǔn)的第二家民營(yíng)銀行，為環(huán)渤海地區(qū)的主要城市和港口服務(wù)。
2004年3月，在戴的張羅下，與德國(guó)合資的中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行在天津成立。
而另外一家正在籌建中的民間商業(yè)銀行也有望落戶天津，那就是由中、日、韓三國(guó)參股的東北亞商業(yè)銀行。如果這家銀行成功著陸，將為戴相龍的“北方重要金融中心”錦上添花。
戴相龍金融戰(zhàn)略環(huán)節(jié)包括的不僅僅是銀行，他的目光還鎖向了北方產(chǎn)權(quán)交易中心。2003年10月，國(guó)資委主任李榮融被戴相龍邀請(qǐng)到天津考察，原本打算只看30分鐘的李榮融，結(jié)果“考察”了兩個(gè)小時(shí)。
延長(zhǎng)的時(shí)間讓李榮融更清楚地了解天津和戴相龍的雄心，戴的努力也有了回報(bào)：2003年12月，天津市政府與國(guó)資委聯(lián)合召開(kāi)“國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展”高級(jí)研討會(huì)，李榮融再訪天津。戴相龍則在會(huì)上借勢(shì)提出“天津市要積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委的指導(dǎo)和支持”。
產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)包括國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和其他產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)天津這個(gè)老工業(yè)基地、國(guó)企眾多的城市來(lái)說(shuō)，戴相龍希望冀能拿下前者的交易中心地位。更重要的是，北方所有城市的國(guó)企產(chǎn)權(quán)交易，都必須在北方產(chǎn)權(quán)交易中心掛號(hào)——如果天津能將此囊括入懷，不僅是獲利的問(wèn)題，天津在北方經(jīng)濟(jì)版圖的地位也勢(shì)將凸顯。
王歧山領(lǐng)導(dǎo)下的北京市，也在爭(zhēng)奪北方產(chǎn)權(quán)交易中心這個(gè)名號(hào)，而且優(yōu)勢(shì)明顯，可在2004年初公布的首批成為中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)交易中心名單上，志在必得的北京產(chǎn)權(quán)交易中心卻榜上無(wú)名，反而天津產(chǎn)權(quán)交易中心高高在上。王歧山亦是金融業(yè)出身，與戴相龍可算是老同行了。
對(duì)于戴相龍?jiān)诖隧?xiàng)事務(wù)運(yùn)作中，有很多故事。有一條傳言則稱，當(dāng)時(shí)，中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易供求信息中心委托天津產(chǎn)權(quán)交易中心主辦了一份內(nèi)部刊物《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，戴相龍看到后，大為贊賞，并主動(dòng)提出給他們申請(qǐng)刊號(hào)，支持辦刊。
不過(guò)，戴相龍并不是把所有的賭注都押在金融這根弦上，因?yàn)樗�，跟北京�?zhēng)奪金融中心是需要資金流的，需要第二、三產(chǎn)業(yè)的極度繁榮，而天津目前還不具備這樣的條件。
也許，作為金融家的戴相龍深知的是，金融資本的繁榮必須依賴產(chǎn)業(yè)的活躍。于是，戴氏三步曲中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)躍然紙上：選擇產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)攻！
天津是一個(gè)老港口城市，發(fā)展海港制造業(yè)，為北方服務(wù)，這才是戴相龍的真正思路。
戴表示，自2003年起，每年都將由市政府組織一次港口工作會(huì)議，他還把一個(gè)“天津市港口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”交給南開(kāi)大學(xué)等學(xué)術(shù)性單位進(jìn)行研究，并邀請(qǐng)中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王洛林等專(zhuān)家召開(kāi)“天津市港口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，制定開(kāi)發(fā)海河下游和港口計(jì)劃等。
房地產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始在天津展示繁榮的跡象。天津一家知名房地產(chǎn)集團(tuán)的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“前些年，房地產(chǎn)公司紛紛逃離天津，現(xiàn)在，是可以回來(lái)的時(shí)候了�！�
對(duì)戴相龍的努力，天津并沒(méi)有吝嗇她的掌聲。
掌聲、鮮花，還是質(zhì)疑？
從技術(shù)官員轉(zhuǎn)型行政官員，戴相龍?jiān)谶m應(yīng)著一個(gè)角色轉(zhuǎn)換的過(guò)程，在此過(guò)程中，戴相龍成了一個(gè)極其低調(diào)的人——對(duì)于他的低調(diào)，天津人都知道。
但無(wú)論再怎么低調(diào)，戴無(wú)法避開(kāi)因他的努力而帶來(lái)的天津變革，以及因此而來(lái)的掌聲、鮮花，抑或是質(zhì)疑。
天津人始終是充滿北方漢子的信心和憨厚的，在無(wú)私地奉以掌聲的同時(shí)，還在默默地承擔(dān)變革的陣痛。
郭師傅，50歲上下，一位普通的下崗工人，是多年前的下鄉(xiāng)知青。十年前郭在天津有了自己的房子，可是去年的拆遷讓他不足20平米的房子一夜之間化為烏有，政府發(fā)放了3萬(wàn)元的補(bǔ)助。就在房子被拆的同時(shí)，天津的房?jī)r(jià)也在一夜之間水漲船高，買(mǎi)房子的希望一下就破滅了。
郭師傅現(xiàn)在租房子住，房租每月200元，而夫妻倆每月總收入為800元。他憂郁地告訴記者：“這樣的日子能過(guò)多久，我不知道。可是我想5年后天津會(huì)變得更好，也希望我們能住上自己的房子�！鳖�(lèi)似郭師傅境遇的在天津不在少數(shù)。
戴相龍的心情也是冰火兩重天，他不止一次地說(shuō)：“我心里很難受，天津是個(gè)老工業(yè)基地，但是卻有這么多的下崗工人�！�
不過(guò)，戴相龍務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)還是贏得了大部分部分天津市民的心。當(dāng)?shù)匾晃粚W(xué)者說(shuō)，自從戴相龍來(lái)了以后，天津的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)速度明顯加快。原先很多擱淺的項(xiàng)目重新上馬，資金流量加大。
但戴氏三步曲是否能將天津的困惑一掃而盡？戴氏復(fù)興計(jì)劃能否從根本上終結(jié)不景氣狀態(tài)？7000億元規(guī)劃是否能有始有終？更關(guān)鍵的是，政府精心安排的產(chǎn)業(yè)布陣是否又將輪回一次計(jì)劃主導(dǎo)的威力？
這一切，顯然不是戴相龍現(xiàn)在所能回答的。
(文/秦俊勇 摘自《神州》)
