中新社北京十一月十六日電(記者李鵬)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)十六日稱，為加快城市商業(yè)銀行改革與發(fā)展步伐，已發(fā)布《城市商業(yè)銀行監(jiān)管與發(fā)展綱要》，確立了今后一個(gè)時(shí)期城市商業(yè)銀行監(jiān)管工作和改革發(fā)展的思路、重點(diǎn)和目標(biāo)。

　　銀監(jiān)會(huì)今年上半年開(kāi)始起草的《綱要》共分九個(gè)部分，內(nèi)容涉及監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部治理、資產(chǎn)質(zhì)量、信息披露等諸多方面，并分別提出了工作目標(biāo)、實(shí)施步驟，尤其是在完善城市商業(yè)銀行公司治理、加強(qiáng)資本監(jiān)管和約束、重組業(yè)務(wù)流程和推進(jìn)信息披露等方面提出了分段實(shí)施規(guī)劃。

　　銀監(jiān)會(huì)稱，此舉是為了有的放矢地做好今后城市商業(yè)銀行的監(jiān)管工作，同時(shí)明確城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，指導(dǎo)城市商業(yè)銀行的長(zhǎng)期發(fā)展。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)剛成立時(shí)，“抓兩頭”是工作重點(diǎn)，即在國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社這兩方面明確改革方向，實(shí)施具體的改革措施，希望以此來(lái)帶動(dòng)全國(guó)一百一十多家城市商業(yè)銀行的改革與發(fā)展。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)表示，作為地方性股份制商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行大力推進(jìn)體制改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在重組、聯(lián)合、不良資產(chǎn)處置和引進(jìn)境外戰(zhàn)略伙伴等方面進(jìn)行了有益嘗試，取得了明顯成效。但從整體經(jīng)營(yíng)狀況看，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題仍十分突出，地區(qū)差異明顯，缺乏明確的市場(chǎng)定位和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，個(gè)別地區(qū)城市商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)還十分突出等，這在一定程度上制約了城市商業(yè)銀行的總體發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)全面規(guī)劃城市商業(yè)銀行發(fā)展前景，將對(duì)城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展發(fā)揮重要導(dǎo)向作用，有利于統(tǒng)一監(jiān)管思路，規(guī)范城市商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。