中新網(wǎng)11月14日電 中國青年報消息，今年5月，南京市委常委會通過了《關(guān)于建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系的意見》，緊緊抓住“公權(quán)私用”這個腐敗的本質(zhì)特征，力求通過構(gòu)建權(quán)力配置、依法運行、教育導(dǎo)向、監(jiān)督制衡、激勵約束、查辦懲治、協(xié)調(diào)保障7個相互聯(lián)系、配套的系統(tǒng)，達到預(yù)防和懲治腐敗的目標。

　　據(jù)南京市紀委介紹，南京市構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系工作注重科學(xué)規(guī)范權(quán)力運作，建立權(quán)力相互制約的機制，防止大權(quán)獨攬產(chǎn)生權(quán)力失控。

　　以往，一些建筑部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在一些重大工程中“既當裁判員，又當運動員”，各種權(quán)力集于一身，極易產(chǎn)生腐敗；現(xiàn)在則四權(quán)分開，相互制約。

　　在干部人事制度的改革方面，提拔干部的全部程序被分割開來，透明公開，從頭到尾都不可能一人說了算。去年，南京市公推公選兩位區(qū)長，開始也有人認為關(guān)鍵得看誰跟組織部門熟悉，領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心誰，誰就能當選。結(jié)果卻完全是依程序、看票數(shù)。票數(shù)不夠，誰說了也不算。

　　南京市構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系，將掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育、約束和監(jiān)督的重點對象。據(jù)悉，近幾年來，市委、市紀委每年都要對市委委員等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主測評，市委常委都要向市委委員進行述廉。市紀委還把群眾反映市領(lǐng)導(dǎo)的問題和提出的意見及時轉(zhuǎn)給本人，要求其在述廉時作出說明。目前全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部既述職又述廉，實現(xiàn)了經(jīng)�；�、制度化。

　　南京市構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系，重視人民群眾的參與和監(jiān)督。對署真實姓名舉報黨員干部違法違紀問題的，紀檢監(jiān)察機關(guān)一般都予以答復(fù)，以保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)；同時，重視依法保障新聞工作者的調(diào)查權(quán)和客觀公正報道的權(quán)利，會同有關(guān)部門認真處理和解決媒體反映的各種問題。

　　此間人士認為，南京構(gòu)建一整套懲治與預(yù)防腐敗體系，實現(xiàn)了從“運動反腐”到“制度反腐”、從著力抓查處到著力抓預(yù)防的重大轉(zhuǎn)變。(徐海燕郁進東)