中新網(wǎng)10月29日電 據(jù)光明日?qǐng)?bào)報(bào)道，今年前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表明,中國(guó)宏觀調(diào)控已取得重要成果,但今冬明春煤電油運(yùn)供需仍然緊張,國(guó)際油價(jià)上漲的影響不容忽視,宏觀調(diào)控尚需應(yīng)對(duì)五項(xiàng)挑戰(zhàn)。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人曹玉書介紹,由于各方面宏觀調(diào)控工作深入,措施得力,整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)按照預(yù)期的目標(biāo)正常運(yùn)行,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
——工交行業(yè)增長(zhǎng)較快、效益較好的態(tài)勢(shì)得到保持。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%。各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高,利潤(rùn)有所增加。工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8088億元,同比增長(zhǎng)39.8%。
——一些行業(yè)投資過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到遏制。半年來(lái),經(jīng)過(guò)各方面的努力,鋼鐵、水泥等行業(yè)投資增幅大幅度回落,電解鋁投資由一季度增長(zhǎng)39.3%轉(zhuǎn)為下降6.5%。淘汰了一批高耗能、高耗水、重污染的建設(shè)項(xiàng)目,取消了一批技術(shù)含量低、明顯超出市場(chǎng)需求和不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項(xiàng)目。
——煤電油運(yùn)供求緊張的局面得到一定緩解。從增加供給看,前三季度,全國(guó)原煤產(chǎn)量11.43億噸,同比增長(zhǎng)15.8%;發(fā)電量15574億千瓦時(shí),增長(zhǎng)14.5%;鐵路、公路、水路貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)9%、11.3%、19.2%。從需求管理看,實(shí)施差別電價(jià)和峰谷分時(shí)電價(jià),加大電力跨省區(qū)調(diào)劑力度,抑制高耗能企業(yè)和過(guò)熱行業(yè)的用電需求。
曹玉書說(shuō),在看到宏觀調(diào)控取得成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問(wèn)題。
一是鋼鐵、水泥等行業(yè)投資增長(zhǎng)幅度依然較高,且造成盲目擴(kuò)張的體制性、機(jī)制性弊端并未消除,仍有反彈的可能。
二是煤電油運(yùn)供求緊張的狀況尚未得到根本解決。目前仍有9個(gè)省存在拉閘限電現(xiàn)象。隨著冬季到來(lái),用電又會(huì)增加,而冬季枯水季節(jié)水電少發(fā),很可能使電力供求矛盾重又加劇。
三是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較高。國(guó)際油價(jià)暴漲成為影響我國(guó)市場(chǎng)物價(jià)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素。目前,國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶已突破55美元,今后幾個(gè)月如何變動(dòng)尚不明朗。
四是個(gè)別盲目擴(kuò)張的行業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。電解鋁產(chǎn)能從2000年底的318萬(wàn)噸增加到2003年的800萬(wàn)噸,2004年又新投產(chǎn)一批電解鋁項(xiàng)目。由于電價(jià)上漲和氧化鋁價(jià)格居高不下,導(dǎo)致電解鋁企業(yè)生產(chǎn)成本增加過(guò)多,多數(shù)獨(dú)立電解鋁企業(yè)均處于虧損或微利狀態(tài)。由于電力供應(yīng)緊張和氧化鋁供應(yīng)短缺,到9月末,全國(guó)有近100萬(wàn)噸電解鋁能力閑置。
五是部分行業(yè)產(chǎn)成品積壓和應(yīng)收賬款增加問(wèn)題值得重視。8月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金占用增長(zhǎng)20.5%,比6月末有所增加；工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款凈額同比增長(zhǎng)仍在16.6%。此外,一些企業(yè)特別是中小企業(yè)仍然反映流動(dòng)資金緊張。
面對(duì)這些難題,發(fā)改委提出,要繼續(xù)落實(shí)好宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施,鞏固宏觀調(diào)控成果。要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則,繼續(xù)控制盲目投資,切實(shí)防止一些不穩(wěn)定、不健康因素出現(xiàn)反彈。同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。(張翼）
