關(guān)于預(yù)選選舉和大選
美國(guó)有哪些選舉形式?基本上有三種:預(yù)選選舉、大選和地方選舉。此外,還可以舉行僅限于某一具體目標(biāo)的"特殊選舉",例如,補(bǔ)缺選舉。
預(yù)選選舉:預(yù)選選舉是政黨選擇候選人的提名選舉。預(yù)選選舉可以是公開的,也可以只在黨內(nèi)進(jìn)行。如果是在黨內(nèi)進(jìn)行,那么只有該政黨黨員才可以投票。在公開預(yù)選中,任何有資格投票的選民,無論黨派歸屬,都可投票。
大選:大選是指從預(yù)選選舉(或政黨代表大會(huì)、預(yù)選會(huì)議)提名產(chǎn)生的候選人中選出擔(dān)任聯(lián)邦、州和地方公職的人的選舉。大選的目的是在政黨提出的候選人、無黨派獨(dú)立候選人、有時(shí)還有原來榜上無名但當(dāng)場(chǎng)寫名的競(jìng)選人中,作出最終選擇。此外,在預(yù)選選舉中未能定論的非黨派競(jìng)選,也在大選時(shí)進(jìn)行決選。州范圍的重大議題可以放在大選選票上。
大選何時(shí)舉行?它在偶數(shù)年11月第一個(gè)星期一過后的第一個(gè)星期二舉行。
任何人都能競(jìng)選公職嗎?成為候選人需要符合什么條件?不同的民選公職有不同的要求。──對(duì)競(jìng)選擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)的候選人的要求是:
在美國(guó)本土出生的公民
至少年滿35歲
在美國(guó)至少已居住14年以上。(《合眾國(guó)憲法》第二條第一款第五段) --對(duì)美國(guó)參議院候選人的要求是:
至少年滿30歲
成為美國(guó)公民已滿9年
是當(dāng)選州的居民。(《合眾國(guó)憲法》第一條第三款第三段) ──對(duì)美國(guó)眾議院候選人的要求是:
至少年滿25歲
成為美國(guó)公民已滿7年
是當(dāng)選州的居民。各州和地方的民選官員需要滿足該行政區(qū)所規(guī)定的要求。
為什么聯(lián)邦大選要在11月第一個(gè)星期一過后的星期二舉行?11月第一個(gè)星期一過后的星期二最初被1845年聯(lián)邦法規(guī)定為每隔四年任命總統(tǒng)選舉人的日期。立法人員于1875年把這一天定為每個(gè)偶數(shù)年選舉眾議員的日子。1914年,它也成為選舉聯(lián)邦參議員的日子。
為什么定在11月初?美國(guó)在歷史上大部份時(shí)期都是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)。立法人員因此考慮到,11月也許是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工人能夠去投票站投票的最方便的時(shí)間。那時(shí),秋收已經(jīng)結(jié)束(春天是播種時(shí)節(jié),夏天忙于田間的勞作和照料莊稼),然而全國(guó)大部份地區(qū)氣候還足夠溫和,使人們還能夠在石土路上旅行。
為什么選星期二?由于美國(guó)農(nóng)村的大部份居民當(dāng)時(shí)要走很遠(yuǎn)才能到達(dá)各縣首府進(jìn)行投票,星期一被認(rèn)為不太合理──這意味著很多人星期天就要上路,而這與教堂活動(dòng)和主日禮拜發(fā)生沖突。
為什么選第一個(gè)星期一后的第一個(gè)星期二?立法人員有兩個(gè)原因不將11月1日作為選舉日。第一,11月1日是諸圣日,也就是羅馬天主教的彌撒日。第二,大部份商人當(dāng)時(shí)習(xí)慣于在每個(gè)月的第一天做上個(gè)月的帳。國(guó)會(huì)當(dāng)時(shí)顯然擔(dān)心前一個(gè)月經(jīng)濟(jì)上的成敗可能會(huì)對(duì)投票造成不應(yīng)有的影響!
為什么在美國(guó)投票的人非常少?影響選民投票的因素似乎有幾種。許多觀察人士認(rèn)為,目前的選舉登記法有礙于選民參加投票。選民的人口組成、長(zhǎng)期的政治或經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、許多競(jìng)選中的可預(yù)見結(jié)果、以及一些候選人缺乏吸引力等也是影響選民投票的因素。大選的投票率通常比預(yù)選的投票率高。雖然有過關(guān)于實(shí)行強(qiáng)制投票的認(rèn)真討論,但在美國(guó)它從未被定為法律。視投票為一種權(quán)利和特權(quán)而非責(zé)任的觀點(diǎn),可能源于憲法規(guī)定的"選舉人"制度,選舉人在各州內(nèi)指定,具有選舉總統(tǒng)的專門職責(zé)(《合眾國(guó)憲法》第二條第一款)。雖然現(xiàn)在幾乎每個(gè)18歲以上的公民都有選舉權(quán),但在共和國(guó)初期,投票的權(quán)利只限于擁有財(cái)產(chǎn)或納稅的成年男子。
關(guān)于選舉團(tuán)
選民投票與選舉團(tuán)投票有什么區(qū)別?根據(jù)選舉團(tuán)制度,每個(gè)州的選舉團(tuán)成員(也稱選舉人)人數(shù)與每個(gè)州的聯(lián)邦議員人數(shù)相等。華盛頓哥倫比亞特區(qū)也擁有3張選舉人選票。全國(guó)一共有538張選舉人選票,總統(tǒng)候選人必須贏得其中至少270張選票才能當(dāng)選。除了兩個(gè)州以外,所有其他州都實(shí)行"贏者囊括全票",即在這個(gè)州贏得多數(shù)選民選票的候選人獲得該州選舉人的全部選票。在大多數(shù)州,選舉人經(jīng)地區(qū)和州級(jí)政黨代表大會(huì)產(chǎn)生。得勝候選人所屬政黨的選舉人參加該州選舉團(tuán)的最后投票。選舉人通常于12月在本州首府聚會(huì)投票表決。選舉團(tuán)投票結(jié)果隨后送報(bào)華盛頓,1月在國(guó)會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行計(jì)票。盡管國(guó)會(huì)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些提案,要求取消選舉團(tuán)制度,代之以選民直接投票選舉總統(tǒng),但這類提案往往沒有得到多少響應(yīng)。
是否有總統(tǒng)在沒有贏得選民多數(shù)票的情況下當(dāng)選總統(tǒng)?迄今已有過17次當(dāng)選總統(tǒng)沒有贏得選民多數(shù)選票的大選。第一位這樣的總統(tǒng)是約翰·昆西·亞當(dāng)斯(John Quincy Adams,1824年),最近一位是喬治·W·布什(George W. Bush, 2000年)。選舉團(tuán)制度使在一個(gè)州獲勝的候選人贏得那個(gè)州的全部選票,無論那位候選人獲勝的幅度多么有限。因此,有時(shí)候即使一位候選人比其競(jìng)選對(duì)手所得的總體選民票數(shù)少,他仍可當(dāng)選總統(tǒng)。拉瑟福德·海斯(Rutherford B. Hayes, 1876年)和本杰明·哈里森(Benjamin Harrison, 1888年)都是這樣當(dāng)選總統(tǒng)的。在海斯的那場(chǎng)選舉結(jié)束的第二年,即1877年,為裁決選票結(jié)果中的爭(zhēng)議而成立了一個(gè)選舉特別委員會(huì)。約翰·昆西·亞當(dāng)斯在1824年的那場(chǎng)大選中得到的選民選票少于他的競(jìng)選對(duì)手安德魯·杰克遜(Andrew Jackson),但是由于杰克遜未能贏得選舉團(tuán)多數(shù)選票,經(jīng)國(guó)會(huì)眾議院決定,亞當(dāng)斯當(dāng)選總統(tǒng)。
其他問題
既然美國(guó)實(shí)行政教分離,美國(guó)總統(tǒng)為什么在就職典禮上手撫《圣經(jīng)》宣誓?總統(tǒng)及其他聯(lián)邦政府官員宣誓就職時(shí),往往手撫《圣經(jīng)》并在宣誓結(jié)束時(shí)說:"請(qǐng)上帝助我。"不過,《合眾國(guó)憲法》第二條第一款第八段寫道:"我謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓(或鄭重聲明),我一定忠實(shí)執(zhí)行合眾國(guó)總統(tǒng)職務(wù)……"在這一段中加入"(或鄭重聲明)"的目的就是允許總統(tǒng)在就職時(shí)不是必須要對(duì)上帝宣誓。民選代表必須以發(fā)誓或聲明維護(hù)憲法;但在美國(guó),宗教絕不會(huì)成為擔(dān)任任何公職或贏得公眾信任的一個(gè)條件。
共和黨和民主黨各以什么為標(biāo)志?共和黨的標(biāo)志是象,民主黨的標(biāo)志是驢。這兩種標(biāo)志都是政治漫畫家托馬斯·納斯特(Thomas Nast)于1874年在《哈勃周刊》(Harper's Weekly)上創(chuàng)作發(fā)表的。
工會(huì)組織及其他組織是否告訴人們應(yīng)當(dāng)投誰的票?一個(gè)工會(huì)組織或一家報(bào)紙宣布"支持"某位候選人是什么意思?美國(guó)選舉采取不計(jì)名投票的方式,選民如何投票是他們的隱私。在歷史上,特別是在20世紀(jì)早期和中期,工會(huì)組織對(duì)工會(huì)成員施加了極大的政治影響。但自越戰(zhàn)時(shí)期以來,工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和工會(huì)成員之間的分歧越來越普遍。一個(gè)工會(huì)組織宣布"支持"某位候選人,意味著該工會(huì)公開支持這位候選人并贊同他的主張。盡管工會(huì)組織鼓勵(lì)工會(huì)成員提供同樣的支持,但強(qiáng)迫成員違背自己的意愿投票是非法行為。(固山)