中國與日本已定于十月二十五日舉行司局級(jí)官員磋商,就東海形勢(shì)問題交換意見,這次磋商能否為東海爭端找到解決的辦法和途徑,備受各方矚目。
中日間的東海領(lǐng)海(領(lǐng)土)爭執(zhí)已存在多年,但由于最近雙方都在有爭議的海域擬定了油氣資源的開發(fā)計(jì)劃,并展開了一些勘探行動(dòng),引來對(duì)方的抗議,東海爭執(zhí)遂成為兩國關(guān)系緊張的一個(gè)“熱點(diǎn)”。
因開展勘探而發(fā)生爭執(zhí)的地點(diǎn),據(jù)稱在釣魚島的西北面海域,中國正在該處實(shí)施名為“春曉”的油氣開發(fā)計(jì)劃,正在多個(gè)點(diǎn)施工,并準(zhǔn)備敷設(shè)海底油氣輸送管道。
按照中日兩國同于一九九六年簽署的聯(lián)合國海洋法公約,有關(guān)國家可以在自己海岸延伸的二百海里范圍海域設(shè)立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),這樣,兩國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就有可能非常接近,甚至發(fā)生重迭。如果日本把非法霸占的中國領(lǐng)土釣魚島作為其岸邊,則“重迭”的專屬區(qū)海域?qū)⒏。因此,?dāng)中國最近在有關(guān)海域施工時(shí),就遭到日方的“抗議”,指中國在“日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)”作業(yè)。同樣,當(dāng)日本七月開始在釣魚島等有主權(quán)爭議的島群一帶進(jìn)行海底地質(zhì)勘探活動(dòng)時(shí),中方也表示了“嚴(yán)重關(guān)切”,并指之為“挑釁”的危險(xiǎn)舉動(dòng)。
事實(shí)上,日本若非以釣魚島為岸界來設(shè)立其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),根本不會(huì)發(fā)生中方“在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)”施工之事,因這里距離日本主島或琉球群島有相當(dāng)距離。反倒是日方的施工地點(diǎn),卻因釣魚島主權(quán)尙有爭議而不能成立,中方的抗議無疑比日本有理。因此,日本的“抗議”以及要求中國向其提供有關(guān)開發(fā)計(jì)劃的具體內(nèi)容,也是沒有道理的。
更無道理的是,日本竟然要求在主權(quán)尙有爭議的海域,劃定兩國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的分界,提出所謂“中間線”的劃定方法。這一要求顯然包藏著這樣一個(gè)禍心:將日本強(qiáng)占的釣魚島名正言順地變?yōu)槿毡绢I(lǐng)土,并以此作為侵奪中國東海天然資源的依據(jù),這是中國所萬萬不能接受的。
中國駐日本大使王毅已向日方表明:中國的天然氣開發(fā)地點(diǎn)靠近中國海岸,不造成任何糾紛,而“中線”只是日本單方向的主張,不能作為談判互相接受的邊界依據(jù),中方對(duì)此從未承認(rèn),也不可能承認(rèn)。中國外交部發(fā)言人章啟月也強(qiáng)調(diào),中日存在東海爭議是客觀事實(shí),但中國在近海進(jìn)行的石油資源勘探等作業(yè),都是在主權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的。他們都清楚地響應(yīng)了有關(guān)問題。
當(dāng)然,中國并不希望東海問題嚴(yán)重影響兩國的正常關(guān)系,從中日友好大局出發(fā),中方已提出“擱置爭議,共同開發(fā)”的建議,一直主張通過談判協(xié)商解決問題。近年,中國本著這一原則,已同越南及東盟其它國家在解決南海爭端方面,取得相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展,雖非解決得盡善盡美,但値得日方借鏡效法,中日雙方唯有在這一原則下,才可能冷靜對(duì)話,友好協(xié)商,并最后找到解決問題的辦法。
我們期望即將開始的中日東海磋商,能先確立這一原則,為今后的談判營造良好氣氛。但如果日方一定要在主權(quán)問題上糾纏,堅(jiān)持“中間線”劃界等無理要求,那樣,要使東海磋商取得成效,肯定不可能。(澳門日?qǐng)?bào)10月22日社論文章)