中新網(wǎng)10月19日電 煤炭是山西人的命根子，然而，這些寶貴的“黑金”如今卻正遭受外來非法煤礦的掠奪。保守估計，山西省由此每年損失煤炭近2000萬噸，價值30多億元。

　　不完全統(tǒng)計，目前外省、外商企業(yè)共在山西開辦19座煤礦。據(jù)山西商報報道，除山東魯能集團開辦的河曲縣上榆煤礦外，其余均未履行法定審批程序。這些非法煤礦雖多為中小煤礦，但總的開采能力驚人。一位業(yè)內(nèi)人士測算，以平均年產(chǎn)100萬噸計算，18座非法煤礦的年開采能力達到1800萬噸，以煤炭現(xiàn)在的平均價每噸170元計算，山西每年由此損失30多億元。

　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》和山西省制定的有關(guān)條例，煤礦實行轉(zhuǎn)包、租賃、托管、聯(lián)營等，均需省一級主管部門甚至省政府批準。但有的地方政府和企業(yè)往往擅自作主，未經(jīng)法定程序批準，以引資、承包、托管、改制、聯(lián)營等方式，與外省、外商企業(yè)簽訂煤礦聯(lián)營、租賃、收購協(xié)議，轉(zhuǎn)讓煤炭資源和礦業(yè)產(chǎn)權(quán)。這一現(xiàn)象在山西各市均有存在。

　　山西省人大財經(jīng)委一位負責人透露，18座非法煤礦僅僅是查實的，實際數(shù)量遠不止這些。他們在進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，這些非法煤礦手段極其隱蔽，有的煤礦對外法人仍是原礦主，但經(jīng)營權(quán)已暗中移交，不深入調(diào)查，很難發(fā)現(xiàn)其違法經(jīng)營事實。

　　據(jù)煤炭工業(yè)局有關(guān)負責人介紹，上述問題造成的后果首先是大量國有資產(chǎn)流失。那些外來承包人急功近利，濫采亂挖，對煤炭資源實行掠奪性開采。絕大部分非法煤礦回采率極低，嚴重浪費了煤炭資源。同時，由于缺乏有效監(jiān)管，這些非法煤礦在生產(chǎn)過程中對地質(zhì)、環(huán)境肆意破壞，造成地下采空和水資源漏空，對自然環(huán)境也造成了極大破壞。(李俊華)