中新社北京十月十四日電(記者阮煜琳)與一九九八年相比，二00三年中國糧食產(chǎn)量減少了一千億斤。今天國家發(fā)改委高級官員指出，糧食減產(chǎn)不是由于退耕還林，而是近年來工業(yè)快速發(fā)展、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整所致。

　　從二000年開始實(shí)施的退耕還林是中央加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要工程。據(jù)統(tǒng)計，從二000年到二00三年，全國累計安排退耕還林一點(diǎn)一八億畝，荒山荒地造林近一點(diǎn)七億畝。

　　今天在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬說，與一九九八年相比，二00三年中國糧食產(chǎn)量減少了一千億斤，但這并非退耕還林所致。首先，退耕還林退耕的不是基本口糧田，而是水土流失嚴(yán)重、二十五度以上的陡坡地，以及土地沙化、荒漠化嚴(yán)重的耕地。這些陡坡耕地和沙化耕地，正常年景糧食年均畝產(chǎn)量也僅僅將近一百五十斤。

　　其次，中國的所謂耕地包括計稅和不計稅的土地，有統(tǒng)計畝和習(xí)慣畝之分。而國家退耕還林的一點(diǎn)一八億畝土地并非國家統(tǒng)計的基本口糧田計稅的畝數(shù)。西部有些省份統(tǒng)計畝和習(xí)慣畝甚至相差一倍左右。

　　分析近年來糧食減產(chǎn)的原因，李子彬說，主要是由于工業(yè)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)占用了一部分耕地，致使耕地數(shù)量減少；隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食種植面積減少較多。

　　他說，在近年來糧食減產(chǎn)的一千億斤中，廣東、福建、浙江、江蘇四個完全沒有退耕還林任務(wù)的省份，就占了六百億斤左右。所以，把國家糧食產(chǎn)量減少的一千多億斤歸結(jié)到退耕還林上是不公正的。