中新網(wǎng)10月8日電 近日，中國民政部部長李學(xué)舉在河南省民政局長培訓(xùn)班上，作了題為《切實(shí)提高民政干部領(lǐng)導(dǎo)能力》的講話，對民政部門如何貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了明確要求。

　　民政部網(wǎng)站消息，李學(xué)舉部長在講話中，高度評價了黨的十六屆四中全會在我們黨歷史上的重大意義，充分肯定了河南省民政廳在全會閉幕不久就舉辦旨在提高民政局長能力素質(zhì)的培訓(xùn)班，詳情回顧了中國共產(chǎn)黨55年的執(zhí)政歷史，明確提出了民政領(lǐng)導(dǎo)干部要提高的五種能力。他強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在我們黨。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在搞好黨的建設(shè)。民政部門、民政干部是執(zhí)政黨執(zhí)政主體的一部分，做好民政工作，提高民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，是我們黨執(zhí)好政、掌好權(quán)的具體體現(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹黨的十六屆四中全會精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持用全會精神指導(dǎo)民政工作新的實(shí)踐，緊緊圍繞提高黨的五個方面能力來謀劃和開展民政工作，以不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民政工作的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。

　　李學(xué)舉部長在講話中提出，在全黨大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史進(jìn)程中，民政領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高五種能力：第一，要提高開拓創(chuàng)新的能力。開拓創(chuàng)新既是一種精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，也是一種能力素質(zhì)的要求。民政領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“以民為本、為民解困”的宗旨，履行好“維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)”的職責(zé)，就必須具有開拓創(chuàng)新的能力，善于把握時代特點(diǎn)和形勢的變化，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、永不自滿、永不懈怠，不斷推進(jìn)理論、制度、機(jī)制創(chuàng)新。民政領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新的能力主要體現(xiàn)在三個方面：一是善于理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦；二是善于研究分析形勢，把握事物發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；三是善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從基層和群眾的創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)。第二，要提高依法行政的能力。提高民政領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，既是實(shí)施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，經(jīng)過不懈努力，民政干部依法行政的能力不斷增強(qiáng)，法律素質(zhì)明顯提高，但與形勢發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求相比，還存在不小的差距，有些民政干部依法行政的觀念比較淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生，不遵守行政決策程序、不按照政策和制度辦事的情況還不同程度地存在，提高民政干部依法行政的能力還有很長的一段路要走。民政領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是要有法律意識、法制觀念；二是要善于抓好立法工作，用法律法規(guī)和規(guī)章制度推動工作；三是要善于抓好執(zhí)法工作，用法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)范施政行為，解決工作中遇到的實(shí)際問題。第三，要提高協(xié)調(diào)配合的能力。民政工作涉及面廣，牽涉到各個部門、各個方面，一些工作是民政部門主抓，一些工作是民政部門牽頭，要善于協(xié)調(diào)配合，調(diào)動方方面面積極性，妥善處理好各種關(guān)系，形成合力。搞好協(xié)調(diào)配合，不僅是推動工作的需要，也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的需要。提高協(xié)調(diào)配合能力要注意三個方面：一是要增強(qiáng)大局意識；二是要妥善處理各方面的關(guān)系；三要善于利用協(xié)調(diào)配合機(jī)制推動工作。第四，要提高用干部帶隊(duì)伍的能力。民政部門要抓好自身建設(shè)，而自身建設(shè)要著重抓好機(jī)關(guān)建設(shè)。這既是一種工作理念，也是一種工作方法。一個民政領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)，就很難說是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)，更稱不上是一個高水平的領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)建設(shè)就是要抓班子、帶隊(duì)伍、樹作風(fēng)，這是民政干部能力建設(shè)的重要方面。作為一個民政領(lǐng)導(dǎo)干部，一是要善于抓好班子建設(shè)；二是要善于凝聚人心，用好干部，帶好隊(duì)伍；三是要有好的作風(fēng)。第五，要提高做群眾工作的能力。密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。民政許多業(yè)務(wù)工作，都是圍繞“為民”展開的，民政許多工作任務(wù)都要落實(shí)在“為民”上。可見，與人民群眾打交道是民政部門天然的優(yōu)勢，服務(wù)人民群眾是民政干部的天職，由此也決定了民政領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于做群眾工作。在這方面，民政領(lǐng)導(dǎo)干部一是要有“為民”的情感；二是要有躬行“為民”的實(shí)踐；三是要善解人民內(nèi)部矛盾。

　　李學(xué)舉部長在講話中突出強(qiáng)調(diào)，民政領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，不是與生俱來的，提高的途徑不外乎三種：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)；二是注重實(shí)踐；三是制度保障。前兩種是自我提高的途徑，屬內(nèi)因。第三條是環(huán)境條件保障，屬外因。內(nèi)因是關(guān)鍵，外因是條件，總之，提高領(lǐng)導(dǎo)能力關(guān)鍵是自身。