中新社北京十月四日電 題:亞歐會議機制化尚有難度
作者 吳慶才 郭學(xué)堂
在國務(wù)院總理溫家寶即將赴越南訪問并出席第五屆亞歐首腦會議前夕,外交部部長助理沈國放在外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會上指出,中方認(rèn)為亞歐首腦會議需要進行一定的改革,使它更具有合作的效率,但目前亞歐會議機制化尚有難度。
在回答記者的提問時,沈國放表示,亞歐機制化問題也是亞歐會議討論比較多的問題。我們也認(rèn)為隨著亞歐合作的不斷深化,確實需要有一個機制來進行有效的協(xié)調(diào)和管理,但目前各方還有不同的看法,我們希望這次會議進行討論。不過,沈國放坦承,在這次會議上要達成共識還有一定的難度。
目前,中歐、歐日、歐韓都有對話機制,亞歐會議存在著向何處發(fā)展的問題。一些專家指出,在建立亞歐安全機制問題上,東盟和美國都反對,前者認(rèn)為已經(jīng)有對東盟地區(qū)的論壇,后者則擔(dān)心自己在東亞合作進程中被邊緣化。因此,亞歐會議的機制化尚有難度。
中國前駐歐盟大使丁原洪認(rèn)為,亞歐會議為亞歐國家提供了一個非正式的高層對話平臺,但是所有問題仍需要在區(qū)域范圍內(nèi)討論解決。亞歐會議與傳統(tǒng)的多邊國際組織不同,它要求大小國家一律平等,并采取一致通過原則,這既是優(yōu)點,又是弱點。
上海社會科學(xué)院歐亞研究所所長、同濟大學(xué)國際政治研究所所長潘光認(rèn)為,隨著亞歐雙方合作層次的提高、合作深度的加深,亞歐會議的機制化要求會更強烈。但機制化的最終目的是為了推動亞歐更深的合作,而不是機制化本身。面對這一問題,一是要順其自然,因勢利導(dǎo),循序漸進;二是要密切關(guān)注亞歐會議的動向,防止亞歐國家之間出現(xiàn)新的不對稱情況;三是入會標(biāo)準(zhǔn)要具有靈活性和開放性;四是要在非法移民、跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全方面加強合作。
華東政法學(xué)院國際經(jīng)濟法研究所所長周洪鈞也認(rèn)為,亞歐會議成員國的擴大要有開放性,慎重而有序,同時要擴大和加強國際司法合作。
上海國際問題研究所亞太室主任任曉認(rèn)為,亞歐會議涉及的不是兩個國家之間的關(guān)系,而是兩個不同地區(qū)間的關(guān)系,進展難度大是必然的。目前,亞歐會議機制非常松散,缺乏約束力,因此對這一會議要給予適當(dāng)?shù)亩ㄎ弧?/p>
上海國際問題研究所歐洲研究室副主任陸鋼認(rèn)為,亞歐雙方在市民社會和次區(qū)域?qū)哟我矐?yīng)該加強溝通。上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員徐明棋也認(rèn)為亞歐會議需要更多層次的機制來推動。完