中新社北京九月二十九日電 國務院總理溫家寶二十九日主持召開國務院常務會議，研究部署解決困難群眾的生產生活問題。

　　會議認為，重視和解放困難群眾的生產生活問題，是全面履行政府職責的重要內容，是促進和實現(xiàn)社會公平的有效措施，也是維護社會穩(wěn)定的迫切需要。各級政府和各部門要認真貫徹十六屆四中全會精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，把關心城鄉(xiāng)低收入群眾的生產生活作為當前一項重要工作任務。

　　會議指出，今年以來，中共中央、國務院就解決困難群眾生活問題作出了一系列重要部署，有關部門和地方各級政府做了大量工作，多數(shù)困難群眾的基本生活得到保障，但還有部分困難群眾的生產生活存在不少實際問題，需要切實加以解決。當前，要重點抓好以下六項工作。

　　一、切實做好救災工作。各地區(qū)、各有關部門要深入災區(qū)，逐村逐戶調查，務必保證救濟款物及時發(fā)放到困難群眾手上。積極幫助受災群眾修繕房屋，解決口糧、衣被、取暖等問題，確保災區(qū)群眾平安過冬。

　　　二、完善城市低保制度和農村五保供養(yǎng)制度。進一步規(guī)范城市低保范圍和低保標準，切實做到應保盡保。制定城市低保政策與擴大就業(yè)政策的銜接配套措施。

　　　三、繼續(xù)做好“兩個確保”工作。中央和地方財政資金要足額到位，確保按時足額發(fā)放。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，加強基金征繳。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，完善職工基本養(yǎng)老保險制度。適當提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。區(qū)別不同情況，積極穩(wěn)妥地推進下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。

　　四、建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系。關心城鄉(xiāng)特殊困難群眾，努力幫助他們解決看病難、子女上學難的問題。繼續(xù)搞好農村新型合作醫(yī)療制度試點。加快制定建立城市醫(yī)療救助制度試點方案。完善并落實國家資助經(jīng)濟困難學生的各項政策。

　　五、加強農村扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧的方針，加大對貧困村的幫扶力度，抓緊實施今年安排的改善貧困地區(qū)生產生活條件的項目。開展技能培訓，促進貧困地區(qū)勞動力轉移。扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動貧困地區(qū)調整產業(yè)結構。繼續(xù)開展對口幫扶、定點扶貧和社會捐助活動。

　　六、進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。要把財政投入、小額貨款、免費培訓和稅費減免等支持再就業(yè)政策落到實處。