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《公司法》修改建議稿出臺 吁擴大公司自治空間

2004年09月29日 10:32

  中新網(wǎng)9月29日電 據(jù)中國青年報報道,施行10年的《公司法》修改已列入十屆全國人大常委會立法規(guī)劃中,由國內(nèi)知名公司法專家王保樹、葉林、朱慈蘊、趙旭東等所著的《公司法修改草案建議稿》已集結成書。

  清華大學朱慈蘊教授說,公司自治與政府管制永遠是公司法中一個充滿魅力的話題。在學者們眼中,擴大公司的自治空間,不僅顯得魅力十足,而且變得尤為緊迫。

  “進入現(xiàn)代社會,自由是企業(yè)的天性,沒有自由,就沒有企業(yè)。意思自治性應成為公司法的基礎和支點!笔┨鞚淌谡f,公司法修正的首要問題是重新確立公司法的自由主義精神,并以此為基礎構建制度規(guī)則。

  專家指出,中國現(xiàn)行公司法于1993年12月頒布,脫胎于計劃經(jīng)濟年代,對公司的設立尚停留在核準主義時代,條條框框多:設立公司需取得政府批準;設立門檻高;設立程序繁復雜等。

  清華大學王保樹教授說,進入市場經(jīng)濟條件下,公司法的現(xiàn)代化要求公司設立實現(xiàn)從防止濫設轉變?yōu)榉奖阍O立。他說,現(xiàn)行公司法設立初衷是為避免濫設公司導致社會經(jīng)濟秩序混亂!暗@種為禁止少數(shù)違法者的行為,卻為多數(shù)投資者設立公司帶來了不便!蓖醣湔f,以防止濫設為主旨,還會導致公司法中強行性規(guī)范增加,使其私法的形象受到影響。

  上海證券交易所總監(jiān)陸文山強調(diào),公司法修改在以自主與自治為必要的價值取向基礎上,從管制向自治發(fā)展,但并不意味著放松監(jiān)管,尤其對上市公司的監(jiān)管力度要加大。

  江平教授則對擴大公司自治可能帶來的新的法律問題進行更多思考。江平舉例說,如大股東憑借其控制優(yōu)勢所訂立的公司章程,由于其顯失公平、欺詐,小股東是否可提起公司章程之訴?此類問題,值得深入探討。

  據(jù)了解中國現(xiàn)行《公司法》要求,必須有兩人以上股東出資方可注冊公司。但事實上,這種法律條文的規(guī)定,并未排除一人公司在現(xiàn)實生活中存在的可能。由于公司法中并沒有將股東變動不足法定人數(shù)列為公司解散的法定理由,因此有學者認為,我國法律允許因股權轉讓等而形成的一人公司存在。

  一人公司已成為世界范圍公司立法的一種趨勢。然而對于一人公司的取舍,卻是我國幾十年來公司法領域激辯的焦點。此次專家建議稿中,確立了一個公司的法律地位:一名股東可投資設立有限責任公司,一人有限責任公司的股東可以是自然人、企業(yè)法人及非法人企業(yè),也可以是國有出資人。

  專家指出,一人有限責任公司的出現(xiàn),不僅使小企業(yè)的投資者可以獲得有限責任帶來的利益,還大大方便了投資者設立公司,適應了市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

  建議稿同時強調(diào),國有出資人設立的一人有限責任公司與其他一人有限責任公司不同,它僅應限于特定行業(yè)和特定經(jīng)濟領域,而并非所有行業(yè)和經(jīng)濟領域。(崔麗)

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