(聲明：刊用中國(guó)《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
布什承諾的安全并沒(méi)有如期而至，但是，恐怖高發(fā)期帶給布什的是支持率的上升：美國(guó)總統(tǒng)大選前7周的民調(diào)顯示，布什與切尼的支持率為51%，而克里與愛(ài)德華茲的支持率為46%
本刊記者/劉婉媛
2004年初夏的一個(gè)上午，家住美國(guó)紐約皇后區(qū)的穆罕默德·朱耐德·巴巴爾與往日一樣，開(kāi)車前往長(zhǎng)島參加一個(gè)出租車司機(jī)培訓(xùn)班。但在半路上恭候他的，是美國(guó)聯(lián)邦特工和當(dāng)?shù)鼐臁?/p>
巴巴爾并非一名普通的美籍阿拉伯人，他是潛伏在美國(guó)多年的“基地”組織的“睡眠者”。被捕后巴巴爾供認(rèn)，今年3月，他曾前往巴基斯坦瓦濟(jì)里斯坦部落區(qū)，參加了事后被國(guó)際媒體稱為“恐怖峰會(huì)”的會(huì)議。在巴基斯坦期間，巴巴爾在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表了一些極端的言論，被一家加拿大電視臺(tái)制作成了節(jié)目。美國(guó)安全部門人員在無(wú)意中看到了這個(gè)節(jié)目，隨即將他列入恐怖分子監(jiān)控名單。
巴巴爾在美國(guó)落網(wǎng)后，美國(guó)與巴基斯坦、英國(guó)反恐部門聯(lián)手，7月和8月先后在巴基斯坦的拉合爾市和英國(guó)倫敦緝捕了電腦專家、交聯(lián)負(fù)責(zé)人穆罕默德·努爾·汗和英國(guó)籍的“偵察踩點(diǎn)專家”阿布·伊薩·欣迪。至此，參與瓦濟(jì)里斯坦“恐怖峰會(huì)”的四名“基地”新生代領(lǐng)導(dǎo)人中的三人已經(jīng)被捉拿歸案。
隨著美國(guó)總統(tǒng)大選日益臨近，美國(guó)使出渾身解數(shù)加強(qiáng)對(duì)“基地”組織進(jìn)行清剿。然而，在“基地”組織機(jī)構(gòu)遭到重創(chuàng)的同時(shí)，恐怖勢(shì)力的影響力并沒(méi)有被削弱。
北約之外的盟友
美國(guó)占領(lǐng)阿富汗后，巴基斯坦西北邊境省與阿富汗接壤的瓦濟(jì)里斯坦部落區(qū)逐步成為“基地”組織的新?lián)c(diǎn)。據(jù)反恐專家估計(jì)，目前在那里約有600名“基地”人員，因此在追緝“基地”分子的過(guò)程中，美國(guó)絕對(duì)離不開(kāi)巴基斯坦的合作。目前，巴基斯坦在巴阿邊境集結(jié)了近10萬(wàn)的兵力，與美國(guó)聯(lián)合開(kāi)展清剿“基地”的行動(dòng)。迄今為止，巴基斯坦方共抓獲500多名恐怖嫌疑人，其中包括阿布·祖拜達(dá)、拉姆茲·本·塞巴赫和卡利德·謝赫·穆罕默德等位居美國(guó)反恐通緝名單前列的重要人員。
今年入夏以來(lái)，美巴聯(lián)合“剿匪”行動(dòng)達(dá)到了一個(gè)高潮。僅在7月至9月期間，巴基斯坦便逮捕了70多名恐怖嫌疑人，其中最重要的成果是“基地”組織聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人穆罕默德·努爾·汗的落網(wǎng)。在繳獲的努爾·汗的電腦資料中，反恐人員發(fā)現(xiàn)了“基地”組織襲擊美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的詳盡計(jì)劃，美國(guó)政府因此將本國(guó)受恐怖威脅的警告從黃色提高至橙色，即警告系統(tǒng)的第二級(jí)。此外，通過(guò)汗電腦內(nèi)的聯(lián)系人資料，安全部門展開(kāi)了一系列搜捕行動(dòng)，英國(guó)警方因此搗毀了“基地”組織在英國(guó)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，逮捕了包括阿布·伊薩·欣迪在內(nèi)的13名恐怖分子 欣迪為“基地”組織的偵察專家，曾在9·11事件前奉該襲擊事件主謀哈立德·謝赫·穆罕默德之命，前往美國(guó)踩點(diǎn)偵察。
在9月9日的一次清剿行動(dòng)中，巴基斯坦軍隊(duì)根據(jù)美方提供的衛(wèi)星圖片，對(duì)南瓦濟(jì)里斯坦的瓦那部落區(qū)進(jìn)行突襲。據(jù)法新社報(bào)道，至少有60名武裝分子被打死，而巴基斯坦軍隊(duì)有18名士兵在此次行動(dòng)中陣亡。
過(guò)去，迫于國(guó)內(nèi)宗教勢(shì)力的壓力，穆沙拉夫政府在與美國(guó)進(jìn)行反恐合作時(shí)一直十分小心翼翼。但從今年開(kāi)始，巴方的姿態(tài)變得高調(diào)，合作的程度也在不斷提升�！叭昵�，我們根本不敢想像巴基斯坦會(huì)與我們?cè)诜纯址矫骈_(kāi)展這樣的合作。以前他們并非我們最堅(jiān)定的盟友，但現(xiàn)在他們確實(shí)和我們?cè)谕粦?zhàn)線上�！辈际驳膰�(guó)土安全事務(wù)顧問(wèn)唐恩山德在一次采訪中如是說(shuō)。
在今年3月訪問(wèn)伊斯蘭堡期間，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾第一次將巴基斯坦稱為“北約之外的盟友”。
恐怖活動(dòng)的成本在下降
中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)會(huì)特約研究員胡聯(lián)合在接受中國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)指出，在國(guó)際社會(huì)的重重打擊下，“基地”組織已經(jīng)受到很大削弱，發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊的實(shí)力已經(jīng)不如從前。但是，“基地”正以一種松散的組織網(wǎng)絡(luò)形式重新進(jìn)行組合，其威脅依然不容忽視。
對(duì)于“基地”組織核心領(lǐng)導(dǎo)層還在多大程度上控制該組織、如何躲在山區(qū)里對(duì)外發(fā)布指令，目前反恐專家們還沒(méi)有一個(gè)明確的結(jié)論。但有一點(diǎn)是勿庸置疑的，即在“基地”思想的感召下，一些“基地”的外圍組織和“基地”的追隨者紛紛效仿“基地”的行動(dòng)方式，在世界各地獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)。這股力量正逐漸集結(jié)成為一個(gè)松散的、龐大的恐怖主義網(wǎng)絡(luò)，從而使“基地”的觸角遍布全世界。
研究“基地”組織的埃及專家迪亞·拉斯萬(wàn)對(duì)此現(xiàn)象做了一個(gè)非常形象的比喻：“就像麥當(dāng)勞開(kāi)專營(yíng)店一樣，他們所要做的就是照著公司的指導(dǎo)手冊(cè)去運(yùn)作，因此不需要每次都向總部請(qǐng)示�！�
“基地”網(wǎng)絡(luò)中的小型恐怖組織一般只有二三十人，其發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。以巴基斯坦為例，僅在最近幾個(gè)月里，巴安全部門便破獲了二十多個(gè)這樣的組織。值得注意的是，這些新生代恐怖組織的成員與傳統(tǒng)的恐怖分子不同，他們主要是來(lái)自中產(chǎn)階級(jí)的年輕人，受過(guò)高等教育，加入激進(jìn)組織的主要?jiǎng)右蚴浅鲇趯?duì)“基地”的仰慕以及對(duì)美國(guó)反恐政策的不滿。
由于“基地”網(wǎng)絡(luò)中的恐怖組織向小型化、靈活化方向發(fā)展，其發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的成本因此在下降。
聯(lián)合國(guó)制裁監(jiān)督委員會(huì)在最近的一份報(bào)告中說(shuō)，目前，恐怖組織發(fā)動(dòng)一次襲擊的費(fèi)用不到5萬(wàn)美元。此外，“基地”組織不用再像過(guò)去那樣，每年向其庇護(hù)者 阿富汗的塔利班政權(quán)提供1千萬(wàn)至2千萬(wàn)的保護(hù)費(fèi)。
該報(bào)告還舉例說(shuō)，今年3月針對(duì)西班牙馬德里火車站的恐怖襲擊的成本僅為1萬(wàn)美元。而此前，據(jù)9·11事件調(diào)查委員會(huì)報(bào)告分析，“基地”組織發(fā)動(dòng)9·11恐怖襲擊的成本約為40至50萬(wàn)美元，還不包括該組織在阿富汗訓(xùn)練劫機(jī)行動(dòng)人員的費(fèi)用。
難以消滅的恐怖活動(dòng)
隨著美國(guó)將搜捕“基地”成員的大網(wǎng)越收越緊，捉拿本·拉登的希望似乎在與日俱增。9月12日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯對(duì)美國(guó)有線新聞網(wǎng)《晚間節(jié)目》說(shuō)，“我相信，我們抓住他的某個(gè)日子正在接近。那一天，我將接到電話說(shuō)，我們已經(jīng)把他抓住了�！�
然而，即使抓獲本·拉登，也只能讓美國(guó)解解恨，對(duì)全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有太大影響。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)會(huì)特約研究員胡聯(lián)合接受本刊采訪時(shí)指出，拉登現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)象征。即使抓到了他，也不能消除這個(gè)象征。
布什總統(tǒng)在競(jìng)選演說(shuō)中多次提到，經(jīng)過(guò)三年的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，世界比以前安全了。但是，在美國(guó)第一大城市紐約，9·11事件以來(lái)恐怖襲擊警報(bào)級(jí)別始終處于橙色。據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司最近的統(tǒng)計(jì)，9·11事件以后，全球共發(fā)生了2929起與恐怖主義有關(guān)的傷亡事件，而其中58%的事件發(fā)生在今年�？植酪u擊次數(shù)越來(lái)越頻繁，性質(zhì)越來(lái)越惡劣，所涉及的國(guó)家也越來(lái)越廣泛。
最近，全球最著名的反恐專家委員會(huì)——“恐怖主義對(duì)全球影響高峰會(huì)”在以色列特拉維夫發(fā)出了一個(gè)讓全世界的人都感到恐怖的預(yù)言：“他們(新的恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)人)為我們準(zhǔn)備的東西可能要比我們能夠承擔(dān)的更多。”
(來(lái)源：中國(guó)《新聞周刊》總第198期)
