日本政府從1995年開始實(shí)施的爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的戰(zhàn)略,近來加快了進(jìn)度。日本首相小泉純一郎在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表演說,向聯(lián)合國(guó)成員國(guó)展開公關(guān),陳述日本希望成為常任理事國(guó)的理由;日本還和德國(guó)、巴西、印度結(jié)成了策略聯(lián)盟,四國(guó)一同提出要求成為常任理事國(guó)并且相互支持。
日本的這一要求,在國(guó)際上有其有利的一面,主要是美國(guó)的支持。美國(guó)支持日本,當(dāng)然不是出于對(duì)聯(lián)合國(guó)改革的支持,而是因?yàn)槿A盛頓在出兵伊拉克問題上違背大多數(shù)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的意愿,沒有獲得聯(lián)合國(guó)的授權(quán),安理會(huì)常任理事國(guó)除了英國(guó)之外中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)都反對(duì)美國(guó)攻伊,使華盛頓非常惱火。美國(guó)的單邊主義在聯(lián)合國(guó)肯定是失道寡助,這是美國(guó)希望日本成為“常任”的最重要原因,日本在外交方面唯美國(guó)的馬首是瞻,如果日本成為“常任”,等于美國(guó)在安理會(huì)多了一個(gè)鐵票。此外,亞洲以外的國(guó)家,和日本沒有甚么恩怨,且日本在經(jīng)濟(jì)援助方面頗下工夫,也多支持日本,至少不反對(duì)。
東亞諸國(guó)不滿日本
但是在東亞,日本的這一要求,肯定得不到支持,因?yàn)槿毡驹?jīng)侵略東亞,特別是曾經(jīng)占領(lǐng)朝鮮半島和中國(guó)的半壁河山,實(shí)施了長(zhǎng)期野蠻統(tǒng)治,而且日本首相參拜包括發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社,引發(fā)了中國(guó)、韓國(guó)、朝鮮的強(qiáng)烈不滿。
對(duì)中國(guó)來說,如何處理這一問題,也是頗為重大的外交課題。中國(guó)民眾的立場(chǎng),從北京《中國(guó)青年報(bào)》的一個(gè)民意調(diào)查可以看出,95%受訪者反對(duì)日本成為“常任”。盡管中國(guó)民意的反日情緒并非全是理性的,但是日本在戰(zhàn)后未能像德國(guó)那樣深刻反省自己,顯然是導(dǎo)致中國(guó)、韓國(guó)、朝鮮和東南亞國(guó)家民眾不滿日本的主要原因。
日本深知中國(guó)這一關(guān)難過,所以采用了迂回戰(zhàn)略,即先從亞洲以外的國(guó)家著手,逐步經(jīng)營(yíng),試圖造成日本獲得多數(shù)國(guó)家支持的事實(shí),等聯(lián)合國(guó)改革方案進(jìn)入表決階段,就合形成對(duì)日本有利的態(tài)勢(shì)。在目前的中日關(guān)系狀態(tài)下,中國(guó)不可能支持日本,然而如果未來在有關(guān)的表決中,中國(guó)行使否決權(quán),日本必然舉國(guó)與中國(guó)為敵,美國(guó)則樂得看熱鬧,“臺(tái)獨(dú)”分子也必然彈冠相慶。中國(guó)如果消極等待,聽之任之,同樣會(huì)使日本看不起,東亞其它國(guó)家也會(huì)失望。也就是說,作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)必須在對(duì)待日本成為“常任”的問題上,要拿出中國(guó)的智能和氣度。
中國(guó)外交應(yīng)采主動(dòng)
面對(duì)中國(guó),面對(duì)東亞,日本有一個(gè)巨大的障礙,這就是道德的障礙,這是日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力無論如何也無法克服的。中國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面還無法和日本相提并論,但是在道德方面卻占有優(yōu)勢(shì)。日本傳統(tǒng)文化的的源頭,來自于中國(guó),中國(guó)對(duì)日本是有恩惠的。二戰(zhàn)結(jié)束后,中國(guó)是戰(zhàn)勝國(guó),但是沒有行使自己作為戰(zhàn)勝國(guó)的權(quán)利報(bào)復(fù)日本,中國(guó)既沒有像美國(guó)、英國(guó)那樣在日本駐軍,沒有像蘇聯(lián)那樣奪取日本領(lǐng)土,甚至還放棄了對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求;從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到侵華戰(zhàn)爭(zhēng),日本在中國(guó)獲得的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款和掠奪的物資成為日本現(xiàn)代化的重要資金和物資來源。中國(guó)沒有行使戰(zhàn)勝國(guó)的權(quán)利,主要是中國(guó)自己的內(nèi)戰(zhàn)造成的,但是日本在道義上確實(shí)欠了中國(guó)。東亞其它國(guó)家特別是朝鮮半島的韓國(guó)與朝鮮對(duì)此都感同身受。如果日本堅(jiān)持首相參拜靖國(guó)神社是自己的文化傳統(tǒng),完全不需要顧及周邊國(guó)家人民的感受,那么即使不能成為“常任”,日本和中國(guó)、韓國(guó)、朝鮮的關(guān)系也不可能改善,這對(duì)日本試圖成為正常國(guó)家的努力沒有一點(diǎn)好處,一個(gè)不能和鄰國(guó)友好相處的國(guó)家,如何在國(guó)際社會(huì)成為負(fù)責(zé)任的大國(guó)呢?聯(lián)合國(guó)并非一個(gè)公司,成員國(guó)也并非股東,日本以自己在聯(lián)合國(guó)出錢最多、在國(guó)際社會(huì)對(duì)外提供援助多而要求稱為“常任”,是不能成立的。日本在這方面和德國(guó)、印度、巴西都不能相提并論。
如果日本承諾首相不再參拜靖國(guó)神社,日本不再否認(rèn)侵華歷史,那么中國(guó)可以考慮不反對(duì)日本成為安理會(huì)的常任理事國(guó)。實(shí)際上,聯(lián)合國(guó)改革和安理會(huì)改革牽涉到多方面的利益和復(fù)雜的程序,日本的要求不過是其中一部分。中國(guó)完全有可能在自己強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中積累外交經(jīng)驗(yàn),在對(duì)日本外交方面爭(zhēng)取主動(dòng)、爭(zhēng)取對(duì)中國(guó)更有利的格局。(來源:香港成報(bào);作者:何亮亮;原題:日本欲做安理會(huì)常任理事國(guó)面臨道德障礙)