中新網(wǎng)9月21日電 最近一期的《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)人民銀行與民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部已就“信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)”的設(shè)立問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。目前，有關(guān)籌組動(dòng)作將在央行的指導(dǎo)下展開(kāi)。

　　中國(guó)人民銀行征信管理局近日主辦“中國(guó)信用評(píng)級(jí)發(fā)展前景論壇”，激起資信業(yè)對(duì)成立行業(yè)協(xié)會(huì)的熱盼。與會(huì)國(guó)內(nèi)資信評(píng)級(jí)公司負(fù)責(zé)人幾乎一致認(rèn)為，盡管行業(yè)內(nèi)部還有諸多問(wèn)題待解，但成立行業(yè)協(xié)會(huì)的條件已經(jīng)漸趨成熟。

　　報(bào)道還援引權(quán)威消息稱，以央行為組長(zhǎng)單位、17個(gè)部委(辦)參加的“企業(yè)和個(gè)人征信體系專題工作小組”起草的《征信管理?xiàng)l例》(代擬稿)，也已上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦公室。

　　1987年中國(guó)首家信用評(píng)級(jí)公司在沈陽(yáng)獲得央行批準(zhǔn)成立。此后，各地人民銀行陸續(xù)批準(zhǔn)成立一些信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，并由調(diào)統(tǒng)處管理。業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為，那是資信評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。

　　隨著金融機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，央行管理范圍逐漸縮小，行政手段減弱，資信評(píng)級(jí)業(yè)步入無(wú)人管理的時(shí)期。

　　報(bào)道稱，目前，中國(guó)亟待建立企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。很多部門(mén)紛紛成立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，客觀上擴(kuò)大了評(píng)級(jí)業(yè)規(guī)模，豐富了評(píng)級(jí)產(chǎn)品，但同時(shí)也造成資信業(yè)混亂，加劇了行業(yè)不規(guī)范。

　　從目前情況看，中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)屬半官方性質(zhì)，主要職能是行業(yè)自律和制訂執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。資信業(yè)內(nèi)對(duì)成立行業(yè)協(xié)會(huì)基本達(dá)成共識(shí)，但到底由哪個(gè)部門(mén)牽頭成立，尚未達(dá)成一致看法。

　　按照中國(guó)現(xiàn)階段的信用結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，個(gè)人信用幾乎100%、企業(yè)信用的80%與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)相關(guān)，與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等相關(guān)的信用業(yè)務(wù)占10%左右，因此不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)該由央行牽頭。

　　陜西聯(lián)合信用評(píng)估有限公司董事長(zhǎng)陳江靈認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)分擔(dān)了一部分風(fēng)險(xiǎn)管理職能，但央行仍有管理商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的功能。在他看來(lái)，由央行出面設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)最為合適。

　　從歷史上看，資信評(píng)級(jí)發(fā)展較好的時(shí)期，恰是央行負(fù)責(zé)管理之時(shí)，目前中國(guó)資信評(píng)級(jí)業(yè)在上海市發(fā)展勢(shì)頭較好，也因央行起了一定作用。這讓一些業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步堅(jiān)定了“由央行牽頭”成立行業(yè)協(xié)會(huì)并負(fù)責(zé)監(jiān)管的認(rèn)知。(胡進(jìn)之)