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揮別國(guó)有商業(yè)銀行身份的中國(guó)銀行，換上了中國(guó)銀行股份有限公司的新牌子。這背后是23萬(wàn)人身份的轉(zhuǎn)變和觀念的迷惑
-本刊記者/王晨波
8月26日上午，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧在中國(guó)銀行總行地下二層會(huì)議室宣布：“同意你行改制為股份制有限公司”。由此，中國(guó)銀行正式脫胎為中國(guó)銀行股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)中行)。
“掛牌并不意味著改制完成，隨后中行將大范圍的實(shí)施人事改革，不再享受特殊國(guó)企待遇和事業(yè)單位編制。”中行行長(zhǎng)辦公室主任王兆文9月1日對(duì)中國(guó)《新聞周刊》說(shuō)。
而此時(shí)，身在中行上海分行的一位中層員工郭方(化名)對(duì)此卻略顯冷漠。“總行動(dòng)作大些，分行目前還是按照原來(lái)的模式操作。估計(jì)掛牌后變化會(huì)很快�！惫f(shuō)。作為分行一名“處級(jí)干部”，郭很快將失去這個(gè)身份，而對(duì)于未來(lái)的崗位和待遇他感到迷惑。
事實(shí)上，此次史無(wú)前例的人事改革對(duì)于中行而言非常頭疼，已經(jīng)成為同“重建治理結(jié)構(gòu)”并重的兩個(gè)難點(diǎn)之一。“核銷(xiāo)呆壞賬雖然非常辛苦，但相對(duì)人力資源改革來(lái)說(shuō)根本不算什么。”中行行長(zhǎng)助理朱民對(duì)本刊說(shuō)。
12次爭(zhēng)求意見(jiàn)的人事方案
郭和他的同事們最近一直在琢磨總行下發(fā)的人力資源改革方案，這決定著中行23萬(wàn)員工未來(lái)的崗位和薪酬。這份方案已經(jīng)在9月份啟動(dòng)。
按照該方案，中行員工不僅要接受新崗位，還要接受新身份——由“全民所有制企業(yè)員工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮煞葜乒締T工”：中行將徹底取消干部行政級(jí)別，廢除官本位制度，設(shè)置專(zhuān)業(yè)和技術(shù)職務(wù)。
“這份方案曾在全行上下兩次征求意見(jiàn)，歷經(jīng)12次修改。現(xiàn)在我們員工人手一份�！蓖跽孜膶�(duì)本刊說(shuō)。
中行董事長(zhǎng)肖鋼也就此同員工們面對(duì)面進(jìn)行數(shù)次“懇談”，每次都爭(zhēng)論頗多。在今年5月份的一次討論中，一位總行員工尖銳地問(wèn)道：“你曾經(jīng)在央行任副行長(zhǎng)，你認(rèn)為在政府部門(mén)好還是在商業(yè)銀行好？你會(huì)選擇部長(zhǎng)還是行長(zhǎng)？”
肖鋼選則了后者，他說(shuō)：“銀行家是一種職業(yè)，跟政府官員有很大區(qū)別。如果選擇了做銀行家，就應(yīng)該專(zhuān)心致志地作一個(gè)職業(yè)銀行家�！�
由于關(guān)系重大，就在7月初，中行總行部門(mén)副總以上干部在京郊昌平關(guān)起門(mén)來(lái)整整討論了兩天方案細(xì)節(jié)，當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論仍然非常激烈。7月17日，中行全球分行行長(zhǎng)會(huì)議最終通過(guò)了這份人力資源改革方案。
這份“來(lái)之不易”的人事方案采納了美國(guó)著名的翰威特咨詢(xún)公司的意見(jiàn)，“他們首先明確地告訴我們，作為一家真正的商業(yè)銀行，中行總行到分行到底需要有多少崗位，摸清這個(gè)數(shù)字是大規(guī)模人事變動(dòng)的前提。”中行行長(zhǎng)助理朱民對(duì)本刊說(shuō)。
據(jù)了解，中行改制后所需工作人員將收縮1／3，由23萬(wàn)減至15萬(wàn)，8萬(wàn)員工何去何從成為一個(gè)棘手的問(wèn)題，一場(chǎng)“大裁員”似乎不可避免。
但中行沒(méi)有這么做，他們決定“內(nèi)部消化”這些員工。比如，過(guò)去“企業(yè)辦社會(huì)”，中行形成了一個(gè)較大的內(nèi)部車(chē)隊(duì)，在股改的過(guò)程中車(chē)隊(duì)要撤銷(xiāo)，其員工也面臨大調(diào)整。有些司機(jī)很難適應(yīng)其他銀行職位，思想顧慮很大。
為此，中行董事長(zhǎng)肖鋼出面同車(chē)隊(duì)所有的司機(jī)進(jìn)行了一次“談心”，很多司機(jī)當(dāng)場(chǎng)被說(shuō)服接受培訓(xùn)從事新崗位，另外一些則選擇了行內(nèi)事務(wù)性的工作，他們的顧慮被打消。
其實(shí)，這種內(nèi)部換崗的方式已經(jīng)大規(guī)模地在中行內(nèi)部展開(kāi)，大量的以前穩(wěn)坐辦公室的中線和后線員工已經(jīng)被移至前臺(tái)。
在這些背后，中行股改的動(dòng)力和阻力正發(fā)生微妙的變化。
人事引發(fā)內(nèi)部掰手腕
“我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)股改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，雖然動(dòng)力大于阻力，但阻力卻在上升�！蓖跽孜恼f(shuō)。
這是從最近一次中行進(jìn)行的員工調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的。從去年開(kāi)始，中行就針對(duì)員工的心理狀態(tài)，在全行范圍內(nèi)做過(guò)3次大規(guī)模調(diào)查。這些調(diào)查被認(rèn)為是股改的“晴雨表”，中行會(huì)根據(jù)調(diào)查摸清動(dòng)力和阻力的現(xiàn)狀，并據(jù)此調(diào)整股改方案。
數(shù)次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中行年輕員工和業(yè)務(wù)一線人員對(duì)改制最為贊同和擁護(hù)，他們對(duì)于目前銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)有著深刻的體會(huì)�！斑@些員工意識(shí)到，如果國(guó)有商業(yè)銀行再按照以前的老路走下去，將沒(méi)有希望�！蓖跽孜恼f(shuō)。
而另一部分——人到中年和即將退休的員工，有著各種現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，比如，知識(shí)、技能、精力等處于劣勢(shì)，很多這個(gè)階段的人員還享受一定級(jí)別，根據(jù)中行人力資源改革方案，員工薪酬激勵(lì)將同崗位和效績(jī)直接掛鉤，與級(jí)別等無(wú)關(guān)。
如此以來(lái)，這些員工的級(jí)別優(yōu)勢(shì)也蕩然無(wú)存了，他們承受了很大的壓力，“很多以前享受級(jí)別較高而只擔(dān)任虛職的員工，需要承受較大的反差。他們將在職務(wù)、收入以及心理上做出一定犧牲�！惫秸f(shuō)。
而隨著崗位輪換的不斷展開(kāi)，最直接沖擊的還包括那些從后臺(tái)邁向前臺(tái)的員工，“在沿海地區(qū)，由于銀行業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)較多，這種變化不會(huì)帶來(lái)太多怨言；但在一些內(nèi)陸不發(fā)達(dá)省份，很多走上一線的員工面臨業(yè)務(wù)稀少的考驗(yàn)�！蓖跽孜恼f(shuō)。
除此之外，曾經(jīng)最令中行高層擔(dān)心的是離退休職工的安置費(fèi)用，中行不可能按照以前的老辦法來(lái)承擔(dān)員工的退休和醫(yī)療保障，“為此中行聘請(qǐng)精算師重新測(cè)算了離退休人員的保障費(fèi)用”。朱民對(duì)本刊說(shuō)。
正是這些切身利益的變化帶來(lái)了員工中“動(dòng)力”和“阻力”的此消彼長(zhǎng)。事實(shí)上，考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。
8月中旬，作為人事試點(diǎn)的中銀香港的1.3萬(wàn)員工紛紛收到來(lái)自董事會(huì)的定崗定薪通知。在新的定崗定薪方案中，中銀香港全行職位被分為21級(jí)，級(jí)別越高，薪酬和福利就越高。每一個(gè)職級(jí)的薪酬差距幅度很大，最高上限與底線相差達(dá)一倍。但有意味的是，其總裁級(jí)別被歸為21到23級(jí)，薪酬未被提高。
據(jù)了解，類(lèi)似的人事方案將全面鋪開(kāi)，境內(nèi)分行人力資源管理改革分兩個(gè)階段推進(jìn)：今年7～11月，選擇1～2家分行進(jìn)行試點(diǎn)；今年12月～2005年6月，各分行按照試點(diǎn)分行的樣板，全面實(shí)施人力資源改革。
“今年年底的時(shí)候，中行的每個(gè)員工都要有一個(gè)崗位，這個(gè)崗位有一定工作要求，根據(jù)要求設(shè)立工資，并根據(jù)考核指標(biāo)建立激勵(lì)機(jī)制�！敝烀駥�(duì)本刊說(shuō)。
可以預(yù)見(jiàn)，“隨著人事改革大規(guī)模展開(kāi)，現(xiàn)有的利益平衡將被迅速打破，未來(lái)中行改革動(dòng)力、阻力格局將會(huì)發(fā)生進(jìn)一步變化�！眹�(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專(zhuān)家委員會(huì)副主任王大用對(duì)本刊說(shuō)。
(文章來(lái)源：中國(guó)《新聞周刊》總第196期)
