美國(guó)共和黨黨綱出臺(tái),對(duì)華政策部分,不再視中國(guó)為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者,不再說(shuō)“不會(huì)把中國(guó)置于其亞洲政策的中心”,而是強(qiáng)調(diào)與中國(guó)建立建設(shè)性關(guān)系。同時(shí),將美國(guó)總統(tǒng)布什當(dāng)著中國(guó)總理溫家寶面前所說(shuō)的“反對(duì)兩岸片面改變現(xiàn)狀”加入黨綱。這與4年前情況相比顯示,共和黨對(duì)北京當(dāng)局的敵意大減,善意大增,雖仍有評(píng)論,但對(duì)未來(lái)雙方關(guān)系之展望充滿期待。
由于黨綱正式公諸于世之前,曾有消息指美國(guó)依然將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而非戰(zhàn)略伙伴,引起各方關(guān)注與評(píng)論。相隔不到兩天,公布的黨綱內(nèi)容證明,執(zhí)政的共和黨在國(guó)際情勢(shì)演變、與中國(guó)交往后,對(duì)中國(guó)態(tài)度大幅轉(zhuǎn)變。尤其,在11月2日美國(guó)總統(tǒng)大選日前,布什政府的外交政策是選民的觀察點(diǎn),對(duì)于崛起的中國(guó),美國(guó)一方面懷有警戒,一方面須修好以求互惠互利。
在美中關(guān)系上,新黨綱提到多方面的雙邊合作關(guān)系,包括反恐、朝鮮半島的核武議題等。黨綱指出,共和黨相信美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系是戰(zhàn)略中的重要部分,以促進(jìn)亞太安定、和平、繁榮!拔覀儦g迎看到一個(gè)安定、和平、繁榮的中國(guó)”。在一般認(rèn)為美日同盟是亞洲和平與安定的重要基礎(chǔ)之際,新黨綱將中國(guó)歸為亞太最具影響力的一部分,令人矚目。
回顧4年前的共和黨黨綱,曾嚴(yán)詞批評(píng)民主黨的克林頓總統(tǒng)將中國(guó)置于亞洲之首要,而取代了歷來(lái)的盟國(guó)日本之地位。如今共和黨的黨綱有如當(dāng)初民主黨的看法,這正說(shuō)明了共和黨經(jīng)歷4年執(zhí)政,對(duì)華政策不得不務(wù)實(shí)。
另一焦點(diǎn)就是上次的黨綱中言明,中國(guó)是美國(guó)的戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)者,并非戰(zhàn)略性合作伙伴﹔一個(gè)新的共和黨政府會(huì)了解中國(guó)的重要性,但是卻不會(huì)把中國(guó)置于其亞洲政策的中心。此外,還有嚴(yán)厲的批評(píng)。這回,這樣的用詞都不見(jiàn)了。
關(guān)于兩岸問(wèn)題,民主、共和兩黨的黨綱都重申遵行“一個(gè)中國(guó)”政策。民主黨黨綱未提《臺(tái)灣關(guān)系法》,共和黨的則說(shuō),如果中國(guó)違反原則而攻擊臺(tái)灣,美國(guó)會(huì)依據(jù)《臺(tái)灣關(guān)系法》適當(dāng)響應(yīng),美國(guó)會(huì)幫助臺(tái)灣防衛(wèi)自己。
共和黨在黨綱中依然表現(xiàn)支持臺(tái)灣,例如支持其參與世界衛(wèi)生組織及其它多邊組織。然而,加上“反對(duì)兩岸片面改變現(xiàn)狀”之語(yǔ)已清楚顯示,臺(tái)灣不獨(dú),中國(guó)不武,維持臺(tái)海現(xiàn)狀,是美國(guó)的主張。(美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》8月31日頭條;<略有刪節(jié)>)