為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，應(yīng)廣大觀眾、學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)的強(qiáng)烈要求，進(jìn)一步凈化熒屏，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境，廣電總局近日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉案劇審查和播出管理的通知》。廣電總局電視劇管理司負(fù)責(zé)同志日前就廣大觀眾普遍關(guān)心的一些問(wèn)題接受了記者采訪。

　　問(wèn)：廣電總局最近出臺(tái)了一項(xiàng)加強(qiáng)涉案劇審查和播出管理的政策，在影視業(yè)內(nèi)和觀眾中引起強(qiáng)烈反響。請(qǐng)問(wèn)采取這一措施，是出于什么考慮？

　　答：物質(zhì)食糧是入口的，精神食糧是入心的。好的精神食糧有利于未成年人思想道德建設(shè)，不好的精神食糧有害于未成年人思想道德建設(shè)。電視劇是一種深入千家萬(wàn)戶，影響廣泛的大眾藝術(shù)，具有獨(dú)特的藝術(shù)形式、藝術(shù)魅力和藝術(shù)品位，能夠?qū)�廣大觀眾特別是未成年人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生重大影響。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍，應(yīng)廣大觀眾，特別是學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)的強(qiáng)烈要求，為防止某些含有暴力、兇殺、恐怖、黑道、賭博、吸毒、販毒、色情等內(nèi)容的影視劇，對(duì)知識(shí)不多、閱歷不深的未成年人造成不良影響，廣電總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉案劇審查和播出管理的通知》，要求嚴(yán)格控制在全國(guó)各地電視臺(tái)黃金時(shí)段播放的警匪劇。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，既是我們貫徹中央精神的具體措施，同時(shí)也是廣播影視系統(tǒng)堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)廣播影視工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，使廣播影視工作符合廣大人民群眾的根本利益。

　　問(wèn)：廣電總局這項(xiàng)規(guī)定主要涉及哪些內(nèi)容？

　　答：廣電總局《關(guān)于加強(qiáng)涉案劇審查和播出管理的通知》明確規(guī)定：所有電視臺(tái)的所有頻道(包括上星頻道和非上星頻道)正在播出和準(zhǔn)備播出的涉案題材的電視劇、電影片、電視電影，以及用真實(shí)再現(xiàn)手法表現(xiàn)案件的紀(jì)實(shí)電視專題節(jié)目，均安排在每天23時(shí)以后播放，特殊需要的需向總局專項(xiàng)報(bào)批；各省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)對(duì)涉案題材的電視劇、電影片、電視電影要加強(qiáng)審查把關(guān)，特別是對(duì)表現(xiàn)大案要案，或表現(xiàn)刑事案件的電視劇、電影片、電視電影、電視專題節(jié)目中展示血腥、暴力、兇殺、恐怖的場(chǎng)景和內(nèi)容，要?jiǎng)h減、弱化、調(diào)整；各級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)對(duì)以真實(shí)再現(xiàn)手法表現(xiàn)案件的紀(jì)實(shí)電視專題節(jié)目要嚴(yán)格控制，對(duì)涉案題材的影視作品的播出數(shù)量要大幅度削減；各有關(guān)管理部門要嚴(yán)格控制引進(jìn)境外涉案題材的電視劇和電影片數(shù)量；各級(jí)廣播電視行政部門要加強(qiáng)對(duì)涉案題材的電視劇、電影片、電視電影題材規(guī)劃審查，嚴(yán)格控制題材數(shù)量。

　　問(wèn)：這一通知出臺(tái)后，各級(jí)電視臺(tái)執(zhí)行情況如何？

　　答：4月19日廣電總局向廣播影視系統(tǒng)發(fā)出加強(qiáng)涉案劇審查和播出管理的通知后，全國(guó)各級(jí)廣播影視管理部門和電視播出機(jī)構(gòu)高度重視，迅速落實(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，取得明顯成效，目前涉案劇已全部調(diào)整到每天23時(shí)以后播出。在執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定過(guò)程中，各省級(jí)廣播影視管理部門發(fā)揮了重要作用，認(rèn)真監(jiān)督檢查這一通知精神的執(zhí)行情況，積極協(xié)調(diào)處理在執(zhí)行過(guò)程中遇到的新問(wèn)題。至4月21日，廣電總局通過(guò)收聽(tīng)收看系統(tǒng)對(duì)包括中央電視臺(tái)、中國(guó)教育電視臺(tái)在內(nèi)全國(guó)電視臺(tái)的上星頻道，以及北京電視臺(tái)非上星頻道作了檢查，這些電視臺(tái)上星頻道和非上星頻道已全部將涉案劇推遲到23時(shí)以后播出。僅中央電視臺(tái)、中國(guó)教育電視臺(tái)以及北京、上海、重慶、江蘇、安徽、湖南、陜西、黑龍江、云南、河南12家電視臺(tái)，就有22部涉案劇調(diào)整了原定播出時(shí)段，推遲到23時(shí)以后播出。同時(shí)，各地電視臺(tái)也著手調(diào)整和清理了一批以真實(shí)再現(xiàn)手法表現(xiàn)案件的紀(jì)實(shí)電視專題節(jié)目，對(duì)其中的涉案內(nèi)容嚴(yán)格審查把關(guān)。據(jù)了解，各地電視臺(tái)對(duì)已經(jīng)簽約、付款、購(gòu)買、拍攝和待播的涉案劇，正在分類處理、合理安排。

　　問(wèn)：可否介紹一下通知發(fā)出后各方面的反映情況？

　　答：廣電總局這一通知發(fā)出后，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。媒體報(bào)道和網(wǎng)上評(píng)論都很踴躍。社會(huì)輿論普遍對(duì)這項(xiàng)規(guī)定表示贊同和擁護(hù)，認(rèn)為廣電總局采取這一舉措，是正確的、果斷的、及時(shí)的，是順乎民意的，有利于未成年人思想道德建設(shè)，有利于未成年人身心健康成長(zhǎng)，有利于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。很多觀眾包括人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)，紛紛給廣電總局來(lái)信來(lái)電，表達(dá)心聲，表示支持，并對(duì)我們?nèi)绾芜M(jìn)一步加強(qiáng)涉案劇審查和播出管理提出了一些積極的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

　　問(wèn)：目前在電視劇界和觀眾中，有人擔(dān)心，這項(xiàng)規(guī)定會(huì)影響涉案電視劇品種的發(fā)展，對(duì)此作何評(píng)價(jià)？

　　答：的確，目前社會(huì)上對(duì)廣電總局加強(qiáng)涉案劇審查和播出管理的政策有一些不準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，理解上存在偏差。首先，廣電總局從來(lái)沒(méi)有禁止涉案劇播出，經(jīng)過(guò)審查得到電視劇發(fā)行許可證的涉案題材電視劇是可以播出的，只是在播出時(shí)段上要執(zhí)行新的管理規(guī)定。我們出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定，只是要把一些含有不利于未成年人健康成長(zhǎng)內(nèi)容的涉案電視劇延遲到每天23時(shí)以后播放，使19時(shí)至23時(shí)這一時(shí)段播放的電視劇更加適宜于全體觀眾包括未成年人收看，而絕不是扼殺涉案劇。其次，我們這項(xiàng)規(guī)定不是針對(duì)一般意義的涉案劇，主要是把那些以刑事案件為主要?jiǎng)∏榈�、劇中含有暴力、兇殺、恐怖、賭博、吸毒、販毒、色情、黑道等內(nèi)容的電視劇，轉(zhuǎn)出黃金時(shí)段。其他的涉案劇，通過(guò)對(duì)其中一些情節(jié)、鏡頭、畫面、臺(tái)詞作適當(dāng)處理后，是可以進(jìn)入黃金時(shí)段的。針對(duì)社會(huì)上的一些模糊認(rèn)識(shí)，我們需要繼續(xù)做好解釋和說(shuō)明工作。

　　問(wèn)：廣電總局這項(xiàng)措施是否長(zhǎng)期實(shí)施？

　　答：第一，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)懷未成年人成長(zhǎng)的重要決策、重大部署，廣播影視管理部門、影視播映機(jī)構(gòu)和影視制作機(jī)構(gòu)，必須與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)涉案劇播出管理，正是我們貫徹落實(shí)中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)、具體措施。嚴(yán)格管理、凈化熒屏，減少涉案題材電視劇播出后可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，為未成年人健康成長(zhǎng)和思想道德建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，是廣播影視管理部門、影視播出機(jī)構(gòu)和影視制作機(jī)構(gòu)義不容辭的神圣職責(zé)。加強(qiáng)涉案劇審查和播出管理，與提高民族素質(zhì)、凈化社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)繁榮發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，任務(wù)是統(tǒng)一的，目標(biāo)是一致的。第二，廣電總局根據(jù)群眾呼聲、實(shí)際需要，對(duì)涉案劇審查和播出管理工作進(jìn)行了調(diào)整，這項(xiàng)措施不是權(quán)宜之計(jì)，不是心血來(lái)潮，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則。同時(shí)，世界上幾乎所有國(guó)家出于社會(huì)安定和道德風(fēng)尚、公共利益的考慮，對(duì)一些含有展示暴力、兇殺、恐怖、吸毒、販毒、賭博、賣淫、嫖娼等內(nèi)容的影視劇審查和播出都有管理辦法，對(duì)違規(guī)行為都要嚴(yán)厲處罰。

　　問(wèn)：涉案題材電視劇一直很有市場(chǎng)，播出機(jī)構(gòu)手中原定待播的涉案劇現(xiàn)在延遲播出，如何確保黃金時(shí)段推出優(yōu)秀影視��？

　　答：現(xiàn)在，有的電視臺(tái)依靠播放涉案劇維持黃金時(shí)段收視率，這一通知出臺(tái)后，原定播出的涉案劇、警匪劇撤了下來(lái)。為了滿足廣大群眾特別是未成年人的需要，廣電總局正在抓緊組織遴選一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的優(yōu)秀影視劇，向全國(guó)電視播出機(jī)構(gòu)推薦播放。一批風(fēng)格各異、健康向上、好看耐看的影視劇即將與廣大觀眾見(jiàn)面。對(duì)于“五一”黃金周期間的節(jié)目安排，各影視播出機(jī)構(gòu)更是高度重視，想方設(shè)法，確保節(jié)日期間給廣大觀眾提供豐富多彩的精神食糧。僅上海文廣集團(tuán)這段時(shí)間就在全國(guó)收購(gòu)了20部新電視劇，還有15部電視劇達(dá)成了收購(gòu)意向。這一事例說(shuō)明，電視劇市場(chǎng)上好劇目很多，一些播出機(jī)構(gòu)以前主要盯著涉案劇、警匪劇，忽略了一些其他題材的好劇目。有些農(nóng)村題材、普通百姓生活題材的電視劇同樣很好看，我們要加大對(duì)這類電視劇的宣傳推廣力度，形成新的收視熱點(diǎn)。

　　問(wèn)：如何加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)作人員和制作機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，確保涉案劇創(chuàng)作的健康發(fā)展和整個(gè)電視劇產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺？

　　答：這次廣電總局加強(qiáng)涉案劇審查和播出管理的規(guī)定的出臺(tái)，對(duì)涉案劇創(chuàng)作者和制作、播出機(jī)構(gòu)都提出了這個(gè)課題，即如何使涉案劇這個(gè)品種發(fā)展得更健康。廣播影視管理部門和廣大影視創(chuàng)作人員、制作播出機(jī)構(gòu)都需要進(jìn)一步深入思考、統(tǒng)一思想、明確方向。打個(gè)比方，有些涉案影視創(chuàng)作好像燉湯，拼命往劇情里下“猛料”，表面上特別誘人，味道香濃、口味淳厚，但卻不管這鍋湯喝下去實(shí)際對(duì)身體有害，不管那些怪異離奇、暴力恐怖的內(nèi)容對(duì)社會(huì)、對(duì)未成年人會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。這種創(chuàng)作態(tài)度和創(chuàng)作方式是錯(cuò)誤的。針對(duì)當(dāng)前影視創(chuàng)作中普遍存在的心態(tài)浮躁、急功近利現(xiàn)象，廣電總局將組織開展調(diào)研討論，廓清思想、提高認(rèn)識(shí)，形成健康、求實(shí)、活躍、繁榮的創(chuàng)作氛圍。要結(jié)合貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，深入探討研究當(dāng)前中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，通過(guò)卓有成效地調(diào)整，進(jìn)一步端正創(chuàng)作態(tài)度，明確創(chuàng)作任務(wù)，嚴(yán)肅創(chuàng)作風(fēng)格，鼓勵(lì)創(chuàng)作實(shí)踐，深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，多表現(xiàn)老百姓身邊真實(shí)可信的感人故事，多抒發(fā)普通人當(dāng)中淳樸真摯的美好情感，多塑造體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、崇高品德的先進(jìn)人物，努力向廣大觀眾特別是未成年人奉獻(xiàn)更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的影視精品。為促進(jìn)電視劇產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，廣電總局電視劇管理司正在積極著手研究制定適合我國(guó)國(guó)情的影視劇分級(jí)分類管理辦法，使影視劇管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。(完)

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