中新網(wǎng)4月14日電 美國副總統(tǒng)切尼13下午由日本東京飛抵北京，開始其對(duì)中國為期三天的工作訪問行程。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授在接受中國華藝廣播公司記者采訪時(shí)，做出如下三方面的分析：
一、中美將談及包含臺(tái)灣問題在內(nèi)的多個(gè)話題，側(cè)重點(diǎn)各有不同
這次美國副總統(tǒng)切尼對(duì)中國的訪問是今年中美關(guān)系中一次很重要的戰(zhàn)略對(duì)話，另外一次比較重要的首腦會(huì)晤將在ACPE會(huì)議期間舉行，但APEC首腦會(huì)晤的時(shí)間很短。其實(shí)這次訪問由來已久，前年，胡錦濤總書記在作為國家副主席的時(shí)候邀請(qǐng)就發(fā)出了，美國也承諾實(shí)現(xiàn)這次訪問，后來因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭等原因一再推遲，直到最近才實(shí)現(xiàn)。
另外，切尼副總統(tǒng)本人在布什的班子里作用非常大，有些西方媒體稱他為布什班子里的godfather(教父)，在政府決策上面比一般的副總統(tǒng)起的作用要大很多。特別今年是美國大選年，在緊張的日程安排下切尼能抽出時(shí)間來訪問中國，足可以反映出布什班子對(duì)中美關(guān)系的重視。由于這兩方面的因素，中美雙方都非常重視這次會(huì)晤，雙方都會(huì)把關(guān)心的問題擺上臺(tái)面。
從中國方面來講，首當(dāng)其沖最關(guān)心的問題就是臺(tái)灣問題，此外，還有一些問題如消除貿(mào)易糾紛、地區(qū)安全等中國也很關(guān)心。
從美國方面來講，關(guān)心的問題可能會(huì)更多一點(diǎn)。首先就是反恐問題，目前美國的反恐進(jìn)程并不是很順利，在這個(gè)方面需要中國繼續(xù)提供更大的幫助和支持。其次是防止武器擴(kuò)散問題，在這方面雙方有可能達(dá)成一些協(xié)議。另外美國關(guān)心的問題還有朝核問題、臺(tái)灣問題、貿(mào)易問題、人權(quán)問題以及人民幣匯率問題等等。
二、美對(duì)臺(tái)灣問題的政策框架未變，中美雙方互探“底線”
切尼這次來中國訪問，估計(jì)首先會(huì)再次重申“中美建交三個(gè)公報(bào)”所確立的原則，特別是要堅(jiān)持“一個(gè)中國”政策，同時(shí)，美國也會(huì)明確反對(duì)動(dòng)用武力解決臺(tái)灣問題。這樣一個(gè)基本政策框架應(yīng)該不會(huì)改變，但是這次會(huì)晤屬于中美雙方最高層的戰(zhàn)略對(duì)話，雙方可能會(huì)比較坦率地交待自己在臺(tái)灣問題上的“底線”。
由于臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉后局勢(shì)還不明朗，未來4年的臺(tái)海關(guān)系存在很大變數(shù)，美國當(dāng)局可能會(huì)想一些辦法控制危險(xiǎn)，近期的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)陳水扁當(dāng)局的行為加以控制。
另外，美國國防部最近通知國會(huì)要向臺(tái)灣出售預(yù)警雷達(dá)，中國表示堅(jiān)決反對(duì)，雙方可能會(huì)就這個(gè)問題進(jìn)行磋商。美國軍售臺(tái)灣是一個(gè)長期以來形成的現(xiàn)象，是中美關(guān)系中一個(gè)有待解決的問題，但是它沒有影響中美在其它領(lǐng)域的合作。
三、中美關(guān)系相對(duì)比較成熟，今年總統(tǒng)大選是不確定因素
去年11月初，鮑威爾國務(wù)卿曾經(jīng)表示目前的中美關(guān)系是30年來最好的。除了外交辭令的因素之外，從總體上來講目前中美關(guān)系應(yīng)該是一個(gè)比較成熟的關(guān)系。所謂的成熟關(guān)系，它是一種矛盾和合作共同存在的關(guān)系，相互可以不直接影響。美國會(huì)在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間會(huì)實(shí)施它的Greater Middle-East(大中東)戰(zhàn)略,主要是防止恐怖主義襲擊和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散。在這樣一個(gè)大背景之下，中美關(guān)系出現(xiàn)特別大的公開矛盾可能性會(huì)小一點(diǎn)，中美應(yīng)該會(huì)維持一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)。除非它在臺(tái)灣問題上的政策出現(xiàn)大的偏差，比如說鼓勵(lì)“臺(tái)獨(dú)”，那個(gè)時(shí)候可能會(huì)導(dǎo)致中美兩國提前公開沖突。
近期有一個(gè)不確定的因素，就是美國大選。如果今年美國大選改換了政府，美國對(duì)中國大陸的政策和對(duì)臺(tái)灣的政策可能會(huì)有所不同。假設(shè)布什總統(tǒng)贏得第二任期，那么就會(huì)沿著現(xiàn)在這個(gè)政策軌道往前走，他會(huì)尋求中美關(guān)系大框架上總體的穩(wěn)定，這是他的一個(gè)目標(biāo)。然后在臺(tái)灣問題上他會(huì)推進(jìn)兩個(gè)“清晰”戰(zhàn)略，即對(duì)臺(tái)減少模糊性，就是臺(tái)灣不要以為美國給它一個(gè)空白支票，它想干什么都可以；另外美國對(duì)大陸的政策也會(huì)更清晰，對(duì)大陸的動(dòng)武進(jìn)行一些威懾。所以展望未來中美關(guān)系的發(fā)展，今年的美國總統(tǒng)大選是一個(gè)不確定因素。如果排除這個(gè)不確定，那么未來中美關(guān)系肯定會(huì)在大框架下追求穩(wěn)定，在臺(tái)海問題上美國追求對(duì)兩面的更為清晰，應(yīng)該是這樣一個(gè)狀態(tài)。(民生)
音頻文件：該訪談根據(jù)2004年4月13日在中國華藝廣播公司《華廣快車》節(jié)目中播出的錄音整理。原錄音請(qǐng)點(diǎn)擊www.chbcnews.com/audio/hgtg/20040413bj.rm (本文版權(quán)屬中國華藝廣播公司所有)
