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中國慈善事業(yè)舉步維艱 媒體吁富人“散財(cái)有道”

2004年04月07日 10:08

  (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán)并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》。)

  社會學(xué)家所驚嘆的事實(shí)是,今天的中國公民更近于原子個人式的生存狀態(tài),每一個人獨(dú)自面對人生的全部難題,每一個人面對社會的風(fēng)雨時難以得到有效的同情、救援,因?yàn)槿藗冊谏鐣臻g的拓展責(zé)任面前,放棄了屬于自己的一份

  民政部頒布的《基金會管理?xiàng)l例》,將在今年6月1日開始執(zhí)行。有關(guān)官員稱此《條例》與十幾年前的《基金會管理辦法》相比有若干新內(nèi)容:一、界定了基金會的概念,進(jìn)一步明確了基金會的公益性質(zhì);二、拓寬了基金來源,為廣泛動員社會力量參與公益事業(yè),《條例》首次將基金會分為“公募基金會” 即面向公眾募捐的基金會和“非公募基金會” 即不得面向公眾募捐的基金會兩類;三、確立了公開、透明的原則,并從基金會自律、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督等方面做了相應(yīng)的規(guī)定;四、明確了稅收優(yōu)惠原則。

  這一新的政策法規(guī)的出臺,對社會有識之士來說,應(yīng)該是期待已久的。畢竟基金會的狀態(tài)如何,直接影響到一個社會的生機(jī)活力,公益事業(yè)是否繁榮,社會參與和社會認(rèn)同是否強(qiáng)大,更重要的,社會空間是否廣闊得使其中每一個體成員都能找到生存的權(quán)利和機(jī)會。

  中國改革開放之為世人矚目,其中重要一點(diǎn)就是,與改革前相比,中國社會的生存和發(fā)展空間擴(kuò)大了。不依賴、乞求或受限于單位、機(jī)構(gòu)、學(xué)院、企業(yè)等體制,財(cái)富在民,智識在民,同樣地,主權(quán)在民,中國人能夠在自己的國家自由地生存,自在地發(fā)展,這是人們對中國改革開放的期待。因此,任何一種有利于社會空間發(fā)展壯大的政策法規(guī)都能夠得到人民的歡迎和稱贊。

  但出乎意料的是,人們對《條例》的反應(yīng)并不熱烈,對于將基金會的設(shè)立“門檻”由原來的10萬元提高到200萬元,以及要求基金會必須有業(yè)務(wù)主管單位等等規(guī)定,并沒有引起社會的廣泛關(guān)注;而關(guān)心者多在關(guān)心基金會是否可以進(jìn)入證券市場!

  人們對社會空間拓展的理想已經(jīng)讓位于對利益的看重,這是中國市場經(jīng)濟(jì)時代令人痛惜的一個事實(shí):任何一種新的事物都成為人們聚斂財(cái)富的一個工具,任何新的政策都要完成體制化,因?yàn)轶w制是財(cái)富集聚能力強(qiáng)大的代名詞。

  到目前為止,基金會在中國社會的最大作用在于扶貧、環(huán)保、救殘救災(zāi)等方面,基金會遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為社會的活的細(xì)胞,沒有成為人們?nèi)粘I畹慕M成部分,沒有成為人們的生活方式 也就是說,基金會在中國的發(fā)展本身即有廣闊的社會空間,自然,它的發(fā)展本身也將大大拓展我們的社會空間;饡姆睒s將改變改革開放以來中國社會財(cái)富的投機(jī)式流向,使得財(cái)富的分布更趨均衡,使得聚財(cái)有道,散財(cái)有道。

  一句話,基金會的發(fā)展能夠保證社會財(cái)富的品質(zhì)及其健康有效的流動趨勢。

  令人遺憾的是,今天我們對財(cái)富的理解大大限制了基金會的發(fā)展,從而反過來強(qiáng)化了人們落后的財(cái)富觀念。人們想當(dāng)然地以為財(cái)富就是一己之私或遂一己之私的工具,人們忘記了財(cái)富流通社會的至善源起,人們忘記了大道之行天下為公的公益公義一類的文明教化,人們也沒有西方人那樣為上帝積累財(cái)富的清教倫理,因此,今天人們對財(cái)富的追求除了獲得集體無意識的成功認(rèn)同,也就只剩下貪婪可以形容其集聚財(cái)富的心理。

  社會學(xué)家所驚嘆的事實(shí)是,今天的中國公民更近于原子個人式的生存狀態(tài),每一個人獨(dú)自面對人生的全部難題,每一個人面對社會的風(fēng)雨時難以得到有效的同情、救援,因?yàn)槿藗冊谏鐣臻g的拓展責(zé)任面前,放棄了屬于自己的一份。

  有關(guān)官員在回答記者提問時也承認(rèn),《條例》區(qū)分公募基金和非公募基金,是“為了更規(guī)范基金會的基金活動,保護(hù)我們國家有限的愛心資源”。

  我說過,“慈善是一種正義!”與其說我們社會的愛心資源有限,不如說是我們的正義資源稀缺,與其說這些愛與正義稀缺,不如說我們的生活方式并不健全。那些已經(jīng)占有資源財(cái)富的人對于人生社會失去了想象力,他們只會斗富比富,只會無限地重復(fù)聚斂財(cái)富的過程;饡捌湎嚓P(guān)的慈善正義事業(yè)在中國舉步維艱,也多少證實(shí)了這一點(diǎn)。

  一個中關(guān)村的企業(yè)家曾說,他羨慕美國的同行能夠生活得那么陽光。白手起家致富的比爾·蓋茨前年以捐贈160億美元給基金會而令世人矚目,麥當(dāng)勞公司創(chuàng)辦人的遺孀雷·克洛克女士去年捐贈美國童子軍組織的事件轟動社會:這些美國同行因一直在擴(kuò)大身處的社會空間,所以他們活得不那么局促、緊張不安,也令人對一個充滿正義和愛的社會充滿信心。

  稿件來源:中國《新聞周刊》作者余世存

 
編輯:聞育旻

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