最近一段時間以來，中國領(lǐng)導(dǎo)層開始把“和平崛起”作為制定中國國際戰(zhàn)略的一個重要概念。這樣做很重要，它表明中國領(lǐng)導(dǎo)層正在嚴肅關(guān)切中國崛起的外在影響。
此前，領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的更多的是如何崛起的問題，而對崛起的外在性并不在意。從世界歷史來看，任何一個大國的崛起必然對現(xiàn)存國際關(guān)系產(chǎn)生巨大的沖擊。這似乎成了世界歷史上的一條“鐵律”。
正是對這條“鐵律”的擔心，自90年代初以來，“中國威脅論”在西方世界一直就沒有中斷過，隨之而來的就是“圍堵中國論”。很顯然，如果中國必然要成為一種威脅，那么就必須加以“圍堵”，并且早“圍堵”要比晚“圍堵”要好。
“中國威脅論”對中國的負面影響是巨大的，它實際上對中國的崛起構(gòu)成了一種“圍堵”。“和平崛起”的提出就是為了有效回應(yīng)“中國威脅論”。很自然，這不僅僅是一個新概念的問題。與之相配合，中國近年來以經(jīng)濟外交為核心的國際戰(zhàn)略已經(jīng)促使越來越多的國家，特別是中國周邊的鄰居感到中國的崛起可以是不具威脅性的，相反的，中國經(jīng)濟上的崛起為這些國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的推動力。
但是，外在關(guān)系只是和平崛起的一部分，甚至不是最主要的部分。需要和平崛起，中國本身的內(nèi)在關(guān)系應(yīng)當說比外在關(guān)系來得更為重要。因為中國是和平崛起的主體，如果這個主體出了問題，就談不上和平崛起的問題了。在方方面面的內(nèi)在關(guān)系中，大中國圈的和平整合的重要性顯得尤其顯然。
國家的整合問題
大中國圈的整合可以從三個方面來看。首先當然是中國本身這個多民族國家的安全轉(zhuǎn)型和整合問題。這是很多國際人士一直擔心的問題。在西方世界，“中國解體論”從來就沒有中斷過。
盡管“中國解體論”對多數(shù)中國人來說猶如天方夜譚，但國家的整合問題是存在著的。任何多民族國家都會面臨這個問題。因為經(jīng)濟發(fā)展的高度不平衡，地區(qū)之間、社會群體之間的分化越來越嚴重。
沒有人會否認，從享受經(jīng)濟發(fā)展成果的角度來看，中國存在著從第一世界到第三世界的多極化。這種趨勢不阻止，必然阻礙國家的整合。盡管中央政府在努力強化國家內(nèi)部的整合，但這是個長期的問題，并非一朝一夕就能解決。并且因為全球化等新因素的出現(xiàn)，國家整合問題在一些方面正在變得越來越突出。
大中國圈整合的第二個層面就是香港和澳門問題。香港澳門已經(jīng)和平回歸中國主權(quán)，但這并不是說在這兩個地方，國家的整合問題已經(jīng)一了百了。
臺灣問題的嚴峻性
和平崛起中最重要也是最困難的就是如何和平解決臺灣問題了。朝鮮半島問題、南中國海問題和臺灣問題歷來就被認為是影響亞太地區(qū)安全與穩(wěn)定的三大熱點。
在朝鮮半島問題上，中國扮演著一個主要角色，現(xiàn)在已經(jīng)有了六方會談，為和平解決提供了一個好開端。在南中國海問題上，中國的和平角色更為顯著。中國已經(jīng)加入了東南亞國家友好條約，和平解決各種現(xiàn)存的爭端和問題已經(jīng)成為了各國的一個共識。
最近，中國通過美國等主要國家向“臺獨”力量施壓，穩(wěn)定了臺海的局勢。不過，這種穩(wěn)定是不夠穩(wěn)定的。
和平崛起應(yīng)當是具有內(nèi)、外兩方面的含義。隨著中國快速持續(xù)的經(jīng)濟成長，崛起不可避免。但這并不表明國家內(nèi)部的整合和安全的轉(zhuǎn)型會隨著和平崛起而得到解決。如果內(nèi)部整合問題解決不好，國家的轉(zhuǎn)型不能安全實現(xiàn)，那么就會在內(nèi)部制約本身的崛起。同時，內(nèi)部的諸多矛盾更會成為外在力量制約中國崛起的有效力量。
中國常說“內(nèi)憂外患”，“外患”經(jīng)常是通過“內(nèi)憂”發(fā)揮作用的。從這個角度來看，中國領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當把更多的精力放在內(nèi)部轉(zhuǎn)型和國家的整合問題上。內(nèi)部問題解決不好，和平的崛起會是空中樓閣。
�。ㄕ孕录悠侣�(lián)合早報 作者：鄭永年）
