中新網(wǎng)3月5日電 從1993年到2003年,中國的外匯儲備從212億美元,增加到4033億美元,10年間增長了近20倍。僅去年一年,中國新增外匯儲備,包括向中行和建行注資的450億美元,超過了1600億美元,與建國到1999年50年間的積累相當。

　　外匯儲備充足,無疑有助于抵御金融風險。從這個角度上來講,它是保衛(wèi)中國金融業(yè)的一道"長城"。然而,越來越多的專家學者注意到,事情并不那么簡單。

　　4000億美元,是這兩天政協(xié)委員們和記者交談中頻率較高的一個數(shù)字。大家都在試圖破解一個疑問:4000億美元外匯儲備,對于中國來說究竟多還是不多?

　　全國政協(xié)委員、國家外匯管理局局長郭樹清說,外匯儲備是否太多,不能從數(shù)字上一概而論。一個國家的外匯儲備量,都會考慮到如果出現(xiàn)對國家經(jīng)濟安全嚴重不利的情況。如果出現(xiàn)像1997年東南亞金融危機事件,沒有足夠的外匯儲備,國家就很難度過。從抵御風險的角度來看,不能簡單地講一個國家擁有多少外匯儲備就夠了。郭樹清把保證充足的外匯儲備量比作"大樓防火"。一座大廈可能永遠不會起火,但防火的任務(wù)卻要時刻牢記心頭。

　　的確,外匯儲備是國力的象征。沒有一定量的外匯儲備,既影響進出口,也影響引進外資、舉債。而且,中國人口基數(shù)龐大,4000億美元外匯儲備平均到每個人頭上,也的確不用擔心會太多。

　　然而,"兩會"的一些代表、委員卻對目前的外匯儲備量表示了憂慮。

　　全國人大代表尹繼佐就外匯儲備問題,專門向十屆全國人大二次會議提交議案。他告訴記者,巨額外匯儲備構(gòu)成了高成本低效率占用資源,導(dǎo)致了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡。他說,目前,中國外匯儲備的各項指標已經(jīng)高于國際警戒線。盡管這些警戒指標并不具備絕對的可靠性,但如果外匯儲備仍然保持1990年至2003年間約140%年均增幅的話,顯然弊大于利。

　　尹繼佐代表在議案中則用數(shù)據(jù)說明了這一觀點。國際上通常把外匯儲備支持外貿(mào)進口、外匯儲備支付外債和外匯儲備與GDP比率作為衡量外匯儲備水平的三個重要指標。依照此參照,按三個月進口額計算,中國需外匯儲備約600億美元；按15%的外債備付金計算,約需300億美元,再加上2.4%的GDP,約需200億美元。綜合三項,中國的理想外匯儲備規(guī)模約在1100億美元左右。因此,目前的外匯儲備額大大高于"最優(yōu)規(guī)模"。

　　尹繼佐的建議則是要在制定相關(guān)的法律、法規(guī)的前提下,確立合理管理外匯儲備的理念,同時,制定外匯儲備調(diào)整規(guī)劃,完善運營機制,從而實現(xiàn)外匯儲備的有效管理。(盧曉平、雷玲昊)