中新社上海二月九日電(記者孔彥)上海作為中國首個社會誠信體系建設綜合試點城市,個人信用已逐漸成為市民工作、生活中的熱點話題。今日,新組建的上海市征信管理辦公室將目前整個上海信用體系的運轉(zhuǎn)情況,以及新近頒布的《上海市個人信用征信管理試行辦法》,通過新聞媒體公之于眾。
據(jù)上海市信息化委員會秘書長周衛(wèi)東介紹,上海個人信用征信始于一九九九年,至二○○三年底,已有超過三百六十萬人的信用記錄進入了信息庫,對外提供的個人信用報告累計也超過了一百四十萬份。
在個人信用業(yè)務飛速增長的同時,與之相關(guān)的法規(guī)卻顯得十分滯后。在《辦法》頒布之前,信息采集行為與個人隱私保護之間的矛盾日益突出;征信機構(gòu)的信息采集缺乏法律依據(jù),難以保證信息真實;對于信用產(chǎn)品的使用和披露,也亟待規(guī)范。
為此,今年二月,上海以政府令的形式,出臺了《上海市個人信用征信管理試行辦法》,為上海市民的個人信用提供了法律上的依據(jù)和保護。正如在國外一樣,個人的信用記錄,不但關(guān)系到銀行是否愿意貸款,更關(guān)系到商務往來、生活消費,以及事業(yè)上的發(fā)展。
正因為個人信用如此重要,對它的采集和管理更必須謹慎對待。目前,中國征信行業(yè)還處于特許經(jīng)營階段。雖然許多國際知名信用評定公司早已進入中國,并開始了它們的業(yè)務活動,但其主要業(yè)務還是針對企業(yè)信用進行評估。對于個人業(yè)務,本地的上海資信有限公司正在從事這方面的工作。
上海資信有限公司總經(jīng)理陳志國認為,《辦法》賦予了征信機構(gòu)的合法地位,使它們從“半公開”的生存狀態(tài)轉(zhuǎn)為“浮出水面”。征信機構(gòu)既有強制采集信息的權(quán)力,也必須擔負相應的法律責任,有了如此責權(quán)相符的地位,對于信用信息產(chǎn)業(yè)鏈條的建立,無疑是提供了一個健康的發(fā)育環(huán)境。