中新網(wǎng)2月2日電 證券時報報道說，隨著《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》、《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等三部銀行大法于本月起正式實施，以及國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布，今年市場的政策大幕由此拉開。
報道稱，市場人士普遍預(yù)期，今年的市場政策將“好戲連臺”，在政策所營造的良好環(huán)境下，2004年將注定是中國資本市場大發(fā)展的一年。
保薦制度的實施，以及券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的有章可循，對證券業(yè)乃至整個市場將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。此外，市場期待已久的券商發(fā)債也將在今年正式兌現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，不久將會有首批幾家券商率先發(fā)債，證券公司資本實力有望得以壯大。
報道還稱，本月上旬將陸續(xù)召開的金融工作會議、全國證券期貨監(jiān)管工作會議也將是近期市場關(guān)注的焦點(diǎn)。觀察人士指出，在大力發(fā)展資本市場、積極推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的總基調(diào)下，年內(nèi)以下政策值得期待：
——深市發(fā)行新股的恢復(fù)將邁出多層次市場體系建設(shè)的步伐。種種跡象表明，深交所有望在今年恢復(fù)新股發(fā)行，并且有可能嘗試小盤股打包發(fā)行的方式，為中小企業(yè)提供融資渠道，此舉也可視為分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)的關(guān)鍵一步。
——大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，拓寬合規(guī)資金入市渠道。6月1日，《證券投資基金法》將開始施行，在創(chuàng)新大旗下，證券投資基金業(yè)將會迎來更大的發(fā)展；券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的縱深開展，將會吸引更多的資金入市，機(jī)構(gòu)投資者隊伍的實力由此將不斷壯大；而企業(yè)年金、社�；�、補(bǔ)充養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者的入市渠道也將有望在今年得以擴(kuò)展，機(jī)構(gòu)投資者將逐步成為市場的主導(dǎo)力量。
——全流通改革有望拉開序幕。解決股權(quán)分置、上市公司部分股份不流通問題的迫切性已得到包括管理層在內(nèi)的市場各方的認(rèn)同，在這種認(rèn)同之下，問題的關(guān)鍵是能否找到一個各方都能接受的方案。在保證市場穩(wěn)定和保護(hù)公眾投資者合法權(quán)益的大前提下，“化整為零、試點(diǎn)先行、分散決策、類別表決”等被視為可行的基本原則，有望在今年用于指導(dǎo)一些上市公司開啟全流通的試點(diǎn)工作。
——深化證券中介機(jī)構(gòu)的改革舉措將不斷推出。年內(nèi)對證券公司的“分類監(jiān)管、區(qū)別對待”政策將可能推出，其目的在于鼓勵經(jīng)營規(guī)范的證券中介機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)；此外，管理層還將在促進(jìn)證券公司加強(qiáng)內(nèi)部控制、風(fēng)險控制以及推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面推出一系列新舉措，以推動證券公司向資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)轉(zhuǎn)變。
另外，《證券法》的修訂也很值得關(guān)注。市場普遍認(rèn)為，修訂后的《證券法》將為市場創(chuàng)新和長遠(yuǎn)發(fā)展提供足夠的空間和法律保障。
醞釀多時的首個《中國證券市場發(fā)展白皮書》有望在年內(nèi)發(fā)布。白皮書作為中國證券市場的中長期發(fā)展規(guī)劃，將明確今后5年乃至更長時期市場的發(fā)展目標(biāo)、思路、途徑和主要任務(wù)等，它的發(fā)布將有助于各方對市場有一個較為明確的預(yù)期，提高市場發(fā)展的穩(wěn)定性。(鄭文)
