中新網(wǎng)1月19日電 人民日報今日發(fā)表社論指出，國務院召開全國安全生產(chǎn)工作會議，專門研究部署安全生產(chǎn)工作，在新中國成立以來還是第一次。

　　會議深入貫徹黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，實事求是地總結(jié)了近年來的安全生產(chǎn)工作，深刻地分析了當前的形勢，提出了今年工作的總體要求和主要任務。會議傳達了《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，進一步明確了安全生產(chǎn)工作的重要地位和作用，提出了相關(guān)的政策措施。這對于統(tǒng)一思想，把握全局，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。

　　文章寫到，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

　　黨和國家歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。一個時期以來，黨中央、國務院針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問題，從法制建設(shè)、管理體制、財政投入等方面相繼采取一系列措施，使安全生產(chǎn)工作得到切實有效的加強和改進，促使全國安全生產(chǎn)總體上呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。2003年全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降，煤礦等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全狀況有所改善，全社會安全意識和安全生產(chǎn)法制觀念明顯增強。

　　文章同時指出，也要看到，由于中國尚處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，目前全國的安全生產(chǎn)形勢仍然相當嚴峻。事故總量過大，一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的情況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，一些地區(qū)和單位重特大事故時有發(fā)生。要實現(xiàn)中國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須付出長期艱苦的努力，必須警鐘長鳴、常抓不懈。

　　文章提出要按照適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，積極推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的五個轉(zhuǎn)變：一要推進安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范，依法監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。二要推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴格市場準入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進入生產(chǎn)領(lǐng)域。三要推進安全生產(chǎn)工作從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長效管理機制。四要推進安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，在各類企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。五要推進安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康工作轉(zhuǎn)變，把職工安全健康放在第一位。

　　文章還要求，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，建立長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。