中新網1月7日電 1月6日凌晨3時，新華社受權播發(fā)了一條重要新聞：國務院決定中國銀行和中國建設銀行實施股份制改造，國家將動用450億美元外匯儲備等為兩家試點銀行補充資本金。

　　新華社同日還播發(fā)了分析文章稱，這是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神、加快金融改革、促進金融業(yè)健康發(fā)展的重大決策，是國有獨資商業(yè)銀行改革進程中邁出的里程碑式的一步，是中國金融業(yè)一次全新的改革創(chuàng)新。

　　國有獨資商業(yè)銀行包括中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行和中國建設銀行四家銀行。

　　國有獨資商業(yè)銀行是中國金融業(yè)的主體，維系著國民經濟的命脈和經濟安全，在中國經濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位，多年來為支持經濟體制改革、促進國民經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出重要貢獻。目前，四家國有獨資商業(yè)銀行吸收了65%的居民儲蓄，承擔著全社會80%的支付結算服務，貸款占全部金融機構貸款的56%，是中國經濟發(fā)展的主要資金供應者。在全部銀行業(yè)資產中，國有獨資商業(yè)銀行約占60%；在國有重點企業(yè)貸款中，國有獨資商業(yè)銀行約占80%。

　　但是，由于國有獨資商業(yè)銀行公司治理結構存在缺陷，經濟體制轉軌和產業(yè)結構調整中企業(yè)關、停、并、轉和政策性破產兼并、盲目重復建設，亞洲金融危機后金融監(jiān)管標準提高等多種原因，目前國有獨資商業(yè)銀行存在不良資產包袱重、資本充足率低、經營機制不完善等不少困難。

　　就拿人們經常提及的不良資產來說，盡管國家先后采取了一系列扶持措施，四家銀行和資產管理公司做了大量工作，自2000年第四季度以來，四家銀行不良貸款余額和比例持續(xù)“雙降”，但是，到2003年6月末，四家銀行不良貸款余額仍比較高。

　　文章還寫到，中共中央、國務院對國有商業(yè)銀行股份制改革的方向一直是明確的。早在1993年，《國務院關于金融體制改革的決定》就明確指出，要把中國的專業(yè)銀行辦成真正的商業(yè)銀行。1997年，中央召開全國金融工作會議，對國有獨資商業(yè)銀行改革與發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署。

　　進入21世紀的第一年，國務院成立了由中國人民銀行牽頭的專題研究小組，論證國有獨資商業(yè)銀行改革問題。

　　2002年2月，全國金融工作會議和會后下發(fā)的有關文件進一步明確，對國有獨資商業(yè)銀行進行股份制改造，是公有制多種實現形式的重要探索；具備條件的國有獨資商業(yè)銀行可改組為國有控股的股份制商業(yè)銀行，完善法人治理結構，條件成熟的可以上市。

　　2002年7月25日，中國銀行(香港)有限公司在香港聯交所成功上市，實現國有控股商業(yè)銀行首次海外上市。

　　黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》再一次明確提出，選擇有條件的國有商業(yè)銀行實行股份制改造，加快處置不良資產，充實資本金，創(chuàng)造條件上市。

　　中國人民銀行行長周小川說，對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革，是整個金融改革的重點；大力推進國有商業(yè)銀行改革，既是中國經濟發(fā)展的迫切需要，也是提高其國際競爭力的必由之路。

　　國有獨資商業(yè)銀行股份制改革，在新年伊始邁出大膽一步。(賀勁松、張建平、毛曉梅)

　　中國銀行

　　中國銀行1912年由孫中山批準成立，是中國歷史最悠久的銀行。目前，中國銀行是中國領先的國際化銀行，分支機構遍布全球，主要業(yè)務包括商業(yè)銀行、投資銀行和保險業(yè)務在內的全面的金融服務。

　　2002年末，中國銀行集團總資產為35939億元，負債總額為33574億元，所有者權益為2197億元。截至2002年12月31日，中國銀行國內機構12090家，543家海外分支機構分布在全球26個國家和地區(qū)。1994年和1995年，中國銀行分別在香港和澳門成為發(fā)鈔行。

　　中國銀行主營業(yè)務是傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務，包括公司業(yè)務、零售業(yè)務和金融機構業(yè)務。適應國際金融業(yè)的發(fā)展趨勢，中國銀行在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務基礎上將經營領域擴大到投資銀行和保險業(yè)務。中銀國際作為中國銀行從事投資銀行業(yè)務的全資附屬機構已成為中國在海外最成功的投資銀行。

　　為提高競爭優(yōu)勢，中國銀行從2000年開始圍繞建立良好公司治理機制進行了一系列改革。2001年，中國銀行重組香港中銀集團，將10家成員銀行合并成立當地注冊的“中國銀行(香港)有限公司”。2002年7月25日，重組后的中國銀行(香港)有限公司在香港聯交所成功上市，成為國內首家在境外上市的國有控股商業(yè)銀行。

　　中國建設銀行

　　中國建設銀行的前身——中國人民建設銀行成立于1954年10月1日。作為國家專業(yè)銀行，中國人民建設銀行主要經辦國家基本建設撥款，管理和監(jiān)督使用國家計劃確定的基本建設資金。從20世紀80年代中期起，中國人民建設銀行先后開辦了各種面向社會大眾的商業(yè)銀行業(yè)務。1996年3月26日，中國人民建設銀行正式更名為中國建設銀行。

　　截至2002年底，中國建設銀行在國內設有38個一級分行，約2.1萬個分支機構、網點，近9000余臺ATM機和260多個全功能自助銀行。資產總規(guī)模3萬多億元，所有者權益1000億元。

　　建設銀行在香港、新加坡、法蘭克福、約翰內斯堡、東京設有海外分行，在倫敦、紐約、漢城設有代表處，與世界80多個國家(地區(qū))的700多家銀行建立了代理行關系，與國際金融市場上1000多家投資銀行、保險公司、政府(各國中央銀行、財政部)及多邊金融機構保持著密切的業(yè)務往來，形成了遍布全球的代理行網絡，是國際金融資本與中國經濟建設相結合的重要橋梁。

　　建設銀行于2002年全面實行了信貸資產質量五級分類管理辦法。2002年底，建設銀行境內外機構不良貸款率降至15.17%，比2001年下降4.04個百分點。