中新網(wǎng)12月9日電海關(guān)總署辦公廳主任、新聞發(fā)言人黃勝強今日在國務(wù)院新聞辦記者會上介紹即將實施的《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》及關(guān)稅工作的有關(guān)情況時表示，內(nèi)地與香港簽訂的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA)明年1月1日就要實施。目前海關(guān)正在加緊內(nèi)地配套政策的起草工作。

　　黃勝強還說，作為海關(guān)最主要的一項工作就是原產(chǎn)地的認定工作。這項工作對中國海關(guān)來說是一項比較新的工作，為了做好這項工作，香港和內(nèi)地之間的海關(guān)需要密切配合，目前海關(guān)總署的業(yè)務(wù)、科技等部門已經(jīng)完成了相關(guān)計算機管理系統(tǒng)的前期開發(fā)工作，應(yīng)該可以保證在1月1日前投入使用。

　　按照CEPA的規(guī)定，給予享受零關(guān)稅的產(chǎn)品必須限定在香港生產(chǎn)，就是原產(chǎn)地為香港的產(chǎn)品。我們每年從香港進口的商品大量通過香港轉(zhuǎn)口，其中有其他國家和地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，因此要把原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品從這些原產(chǎn)于其他國家和其他地區(qū)的產(chǎn)品中區(qū)別開來，讓真正原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品享受CEPA的優(yōu)惠，而避免不是香港原產(chǎn)的產(chǎn)品通過瞞騙，通過偽報原產(chǎn)地來偷逃關(guān)稅，這一點海關(guān)要付出很大的工作。這個問題不解決好，會使許多非香港生產(chǎn)的產(chǎn)品利用CEPA非法享受關(guān)稅優(yōu)惠，進入內(nèi)地市場，偷逃國家稅款，沖擊內(nèi)地企業(yè)，也擾亂了內(nèi)地市場經(jīng)濟秩序，甚至還出現(xiàn)利用偽報原產(chǎn)地使走私合法化的現(xiàn)象。

　　黃勝強稱，目前按照CEPA的規(guī)定，只要是在香港進口原材料進行生產(chǎn)過產(chǎn)品的主要加工工序的，同時加工以后的產(chǎn)品跟原材料之間增值30%以上，經(jīng)過中國內(nèi)地海關(guān)的核定，可以視為原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品，可以享受CEPA的關(guān)稅優(yōu)惠。這兩條標準是內(nèi)地和香港經(jīng)過協(xié)商達成一致的。

　　海關(guān)總署副署長劉文杰也表示，內(nèi)地和香港、澳門簽署了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，目的是為了進一步促進內(nèi)地和香港、澳門的經(jīng)濟往來，使更多的企業(yè)乃至整個社會得到實惠。明年1月1日CEPA就正式實施了，作為中國海關(guān)是具體操作CEPA的主管單位來說，我們會竭盡全力促成CEPA完全的落實，為促進經(jīng)濟的繁榮作出我們自己的貢獻。至于講到商業(yè)瞞騙的問題，我相信這是少數(shù)現(xiàn)象，我們更多的是關(guān)注和鼓勵企業(yè)能夠充分利用273種商品原產(chǎn)地的規(guī)則來擴大內(nèi)地和香港、澳門的經(jīng)濟往來，為經(jīng)濟繁榮作出貢獻。

　　黃勝強還談到，至于內(nèi)地海關(guān)和香港海關(guān)在打擊走私方面的合作問題，多年來兩地海關(guān)在打擊走私方面的合作是卓有成效的，我們建立了多方面聯(lián)系的渠道。在CEPA實施以后，我們還要跟香港海關(guān)在原產(chǎn)地簽發(fā)和認定方面進行聯(lián)網(wǎng)，互通信息。我們和香港海關(guān)都有這樣一個共識，就是兩地海關(guān)在打擊走私方面的合作有利于營造良好的經(jīng)濟秩序，使企業(yè)在進出口貿(mào)易中共同享有公平競爭的環(huán)境，也有助于維護香港作為內(nèi)地進出口貿(mào)易中轉(zhuǎn)港的地位。兩地的海關(guān)合作，在打擊走私和其他方面的合作將進一步加強。