“筑巢引鳳”，這是概括自2000年以后，中國雄心勃勃地實行吸引海外留學人士政策的關鍵詞。“鳳”是指分散在世界各地的中國留學生，而“巢”是指能夠讓他們發(fā)揮出能力和熱情的最佳企業(yè)環(huán)境。
與外資企業(yè)一道扶持“飛速發(fā)展的中國經(jīng)濟”的另一發(fā)展動力是在發(fā)達國家學習高科技和企業(yè)知識回國的留學生，也就是所謂的“海歸派”。
自1978年改革開放以來，到海外求學的中國留學生人數(shù)達46萬人，尤其是1992年鄧小平南巡講話所帶來的第二次改革開放后，30萬人的留學大軍走向了世界各國。
留學派正式回國是從上世紀90年代后期開始的。1998年以后，回國留學生人數(shù)平均每年增加13%，截止到去年年底，約有13萬人回到了國內(nèi)。他們在中國各地直接成立的企業(yè)達4000多家，而且去年的總產(chǎn)值達到了100億元人民幣。
地方政府也正在緊鑼密鼓地展開“海歸派爭奪戰(zhàn)”。在最近3年間，地方省市競相組建的留學生專用“創(chuàng)業(yè)園”達60多處，他們提出各種獎勵條件，正在向留學生伸出橄欖枝。
中國政府為了到2010年把將引領21世紀的世界著名BT、IT企業(yè)集中在一起而建立了上海浦東新區(qū)張江高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這里有2000多家企業(yè)入駐，相當于中國留學生創(chuàng)立的企業(yè)的一半，所以被稱為“海歸派創(chuàng)業(yè)天堂”。
其中，每年以100%的速度增長的半導體企業(yè)SMIC是最引人矚目的海歸派企業(yè)。該公司的總經(jīng)理張汝京出生在中國，在美國念完高中和大學，之后就職于美國德州儀器公司，并在全世界曾親手建造了10多個半導體生產(chǎn)線。張汝京表示：“中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，而且創(chuàng)業(yè)及到外資企業(yè)就職的機會大幅增加，再加上政府集中實施優(yōu)惠政策，所以做出了回國決定。”
與張汝京一起領導事業(yè)開發(fā)部的謝志峰博士也是海歸派人士。他是作為中國留學第一代，從上海交通大學(應用物理系)畢業(yè)后，1980年作為公派留學生在美國專攻半導體物理學的人才。他曾就職于英特爾等公司，于1995年回國，但是難以言表的研究條件令他感到非常失望，于是去了新加坡，后于2001年第二次踏上了祖國的土地。他表示，“前幾年，由于國內(nèi)條件差，留學生們都不愿回國，但是現(xiàn)在已有了可大展拳腳的環(huán)境，所以，留學生們爭先恐后地回到國內(nèi)�！�
除上述中國“海歸派”外，SMIC還吸收了來自日本、加拿大、美國、意大利、香港、瑞士、韓國等16個國家和地區(qū)的890名高級人才，組成了“多國部隊”。懸掛在公司大樓前的“萬國旗”象征著公司職員各不相同的國籍。
設計公司(IC設計企業(yè))“華虹IC”也是比較優(yōu)秀的海歸派企業(yè)。公司總經(jīng)理閔昊從上海復旦大學畢業(yè)后，在美國獲得了電子工程學博士學位，在當?shù)匾患已芯克ぷ髌陂g，因中國政府的勸說，回到了國內(nèi)。公司起初只有10多名職員，主要向上海市政府大量供應利用半導體芯片制成的交通卡，目前已發(fā)展成擁有100多名職員，年銷售額超過1億美元的中堅企業(yè)。
閔昊總經(jīng)理表示：“海外公司的附價值高，而且創(chuàng)業(yè)資本少，所以，在留學生之間成為最受歡迎的風險投資企業(yè)形式。在張江高科技園區(qū)及其附近的科技京城產(chǎn)業(yè)園區(qū)就有留學生創(chuàng)建的200多家設計公司。”中國政府以打破常規(guī)的方式支援著海歸派企業(yè)。最具代表性的優(yōu)惠政策就是“二免三減政策”。也就是說，留學生創(chuàng)建的企業(yè)從開始盈利起2年完全減免法人所得稅，此后3年只征收50%。另外，留學生在高科技領域創(chuàng)業(yè)時，政府免費支援50萬元人民幣注冊資金和10萬元人民幣流動資金，此外，還支付每月800元人民幣月租金。中國科學院正在實施“百人計劃項目”，即挑選優(yōu)秀的海外留學人員，3年內(nèi)向每人支援200萬元人民幣。
地方政府的另行獎勵也豐富多樣。深圳經(jīng)濟特區(qū)每年支援3000萬元人民幣留學派創(chuàng)業(yè)資金。廣州市向海歸派創(chuàng)業(yè)者給予提供10萬元人民幣注冊資金和2年免費使用辦公室的優(yōu)惠。上級雖然控制外來人口，但是對留學派發(fā)放特別居住證明，在遷戶口、醫(yī)療保險等社會福利方面給予特別優(yōu)待。
在地方政府中，運營數(shù)量最多的留學生專用創(chuàng)業(yè)園區(qū)(9個)的江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司副總裁孫燕燕對獎勵政策解釋說：“在海外積累了各種經(jīng)驗的海歸派最終將成為促進中國經(jīng)濟全球化和地方經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的催化劑。”
當然，留學派回國并非只為了得到獎勵，更重要的是中國是比世界任何地方都充滿生機的“機會之國”。
在美國硅谷工作了18年于去年回國的中國合資半導體企業(yè)“華虹NEC”(位于張江產(chǎn)業(yè)園區(qū))的賴宏輝(音譯)董事表示：“雖然硅谷是技術中心，但中國是龐大的市場中心，我到這里來是因為這里有比金錢更重要的機會和工作�！�
來源：韓國《朝鮮日報》中文版 作者：李浚
