中新網(wǎng)8月8日電 自中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大閉幕、新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生以來(lái)，9個(gè)月間胡錦濤總書記先后主持召開了11次政治局會(huì)議(含兩次政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議)，組織了6次政治局集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)黨和國(guó)家的大政方針和工作重點(diǎn)進(jìn)行了研究和部署。

　　官方刊物《半月談》載文稱，這些議題涉及思想理論、經(jīng)濟(jì)工作、群眾生活、三農(nóng)問(wèn)題、黨風(fēng)廉政、行政管理和機(jī)構(gòu)改革、改進(jìn)新聞報(bào)道、抗擊非典、人才戰(zhàn)略、公共衛(wèi)生等方面，既有對(duì)當(dāng)前工作的部署，又有總攬全局的規(guī)劃，不僅反映了近期中央高層工作的主要著力點(diǎn)，更體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本理念，展示了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行、勤政為民的為政新風(fēng)。

　　一、部署深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神

　　2002年11月16日，也就是十六大剛剛閉幕的第二天，中共中央總書記胡錦濤主持召開了十六屆中央政治局第一次全體會(huì)議，專門對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神進(jìn)行研究部署。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是中共始終保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素，也是十六大報(bào)告的精髓。會(huì)議要求，各級(jí)黨委要緊密聯(lián)系“三大實(shí)際”(改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際、本地區(qū)本部門的工作實(shí)際、黨員干部的思想實(shí)際)，著眼于促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著眼于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把運(yùn)用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　會(huì)議審議了《中共中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的通知》，決定下發(fā)全黨。

　　二、圍繞抓好經(jīng)濟(jì)工作提出“六要”

　　2002年12月2日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究2003年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把發(fā)展“作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。會(huì)議提出了“六要”：要堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，積極推進(jìn)西部大開發(fā)；要進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更有利的體制環(huán)境；要繼續(xù)抓住加入世貿(mào)組織帶來(lái)的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放；要大力開展增收節(jié)支，嚴(yán)格財(cái)政收支管理；要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、研究部署“解決好困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題”

　　2002年12月12日，中共中央政治局召開常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，專門聽取有關(guān)部門關(guān)于解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的情況匯報(bào)，并對(duì)進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署。

　　會(huì)議要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，并進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)幫助困難群眾解決突出問(wèn)題。同時(shí)指出了當(dāng)前必須“著力解決好”的6個(gè)問(wèn)題：解決老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及農(nóng)村五保戶的實(shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)對(duì)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，繼續(xù)做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人安置工作；確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障工作，將長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)困難企業(yè)符合條件的在崗職工全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保；進(jìn)一步落實(shí)扶持再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，幫助更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；切實(shí)安排好災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，保證他們吃飽穿暖、安全過(guò)冬，國(guó)家安排的冬令救濟(jì)款、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金必須在春節(jié)前落實(shí)到村到戶；依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；進(jìn)一步調(diào)整中央和地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加用于解決人民生活問(wèn)題的資金投入，并加快資金調(diào)度，及時(shí)將這些資金撥付到位。

　　四、把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的“重中之重”，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出三大措施

　　2002年12月26日，中央政治局召開會(huì)議，聽取有關(guān)方面關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的匯報(bào)，分析和研究了2003年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)”，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

　　會(huì)議提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的三方面措施：第一，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)整和改革，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好扶貧工作等；第二，要穩(wěn)定農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性；第三，要高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距。

　　五、確定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和思路，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，首先是中央政治局同志要“自覺(jué)接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督”

　　今年1月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，聽取中紀(jì)委關(guān)于2003年工作的匯報(bào)，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，研究和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)展開，堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度。要依紀(jì)依法堅(jiān)決懲治各種腐敗行為，認(rèn)真糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的工作。各級(jí)黨委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)委要全面履行職責(zé)，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是中央政治局的同志，一定要堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，正確行使人民賦予的權(quán)力，自覺(jué)接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督，做到“清正廉潔、一心為民，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)，為黨和人民的事業(yè)盡職盡責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)”。

　　六、確定十六屆二中全會(huì)的兩大議題，強(qiáng)調(diào)深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革

　　2月21日，中共中央政治局召開會(huì)議，會(huì)議討論了向十屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選和向全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選；討論了《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見》。會(huì)議確定將以上兩個(gè)內(nèi)容作為十六屆二中全會(huì)的議題。

　　會(huì)議認(rèn)為，深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)政治體制改革的重要內(nèi)容，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，也是貫徹落實(shí)十六大精神的重要舉措。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，抓住重點(diǎn)，解決行政管理體制中的一些突出矛盾和問(wèn)題，為促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供組織保障。

　　七、研究進(jìn)一步“改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道”，簡(jiǎn)化領(lǐng)導(dǎo)同志出訪送迎儀式

　　3月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，討論了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見》。會(huì)議指出，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的新聞報(bào)道，對(duì)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，促進(jìn)和帶動(dòng)全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，具有十分重要的意義。各級(jí)黨委要高度重視這項(xiàng)工作，并把它作為一件大事抓實(shí)抓好。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，自覺(jué)支持新聞媒體改進(jìn)報(bào)道工作。新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨的理論路線方針政策，多報(bào)道對(duì)工作有指導(dǎo)意義、群眾關(guān)心的內(nèi)容，力求準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，努力使新聞報(bào)道貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，更好地為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。

　　會(huì)議討論了《關(guān)于中央政治局同志出國(guó)訪問(wèn)的規(guī)定》。會(huì)議認(rèn)為，中央政治局同志出國(guó)訪問(wèn)應(yīng)根據(jù)對(duì)外工作需要，本著務(wù)實(shí)、精干、節(jié)約的原則安排，并對(duì)減少代表團(tuán)出訪人員、節(jié)約使用交通工具和簡(jiǎn)化出訪送迎儀式等作了具體規(guī)定。

　　八、研究進(jìn)一步加強(qiáng)非典防治工作，強(qiáng)調(diào)對(duì)疫情“不得緩報(bào)、瞞報(bào)”

　　4月17日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，專門聽取有關(guān)部門關(guān)于非典型肺炎防治工作的匯報(bào)，并對(duì)進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究和部署。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)把廣大人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立工作機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，保證防治工作所需的資金。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)疫病的跟蹤監(jiān)測(cè)，建立和完善防疫網(wǎng)。特別要注意做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的防疫工作。各地黨委和政府要對(duì)該地區(qū)的防治工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源。對(duì)生活困難的患者，要實(shí)行醫(yī)療救助，保證他們及時(shí)得到有效治療。要關(guān)心醫(yī)務(wù)人員的健康，配備必要的防護(hù)設(shè)備。要準(zhǔn)確掌握疫情，如實(shí)報(bào)告并定期對(duì)社會(huì)公布，不得緩報(bào)、瞞報(bào)。要向廣大群眾宣傳科學(xué)的防護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)群眾的防病意識(shí)。

　　九、部署在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，強(qiáng)調(diào)抗非典與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩手抓”

　　4月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮等工作。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，十六大提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，是推動(dòng)黨的事業(yè)繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的重大戰(zhàn)略舉措，關(guān)系黨和國(guó)家工作的全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，就是要使全黨在對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度，在認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個(gè)代表”上取得新的成效，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要站在全局的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移地完成今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　十、部署進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，重申“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”和“黨管人才”原則

　　5月23日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究和部署進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作。

　　會(huì)議認(rèn)為，人才問(wèn)題是“關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題”。近年來(lái)，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，中央站在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，作出了“人才資源是第一資源”的科學(xué)判斷，提出了“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”和“黨管人才”原則，制定并實(shí)施了加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的一系列重大方針政策，逐步確立了人才工作的基本思路和宏觀布局，推動(dòng)人才工作取得了重要成績(jī)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)人才工作既面臨良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們黨在新世紀(jì)新階段人才工作的緊迫任務(wù)是：適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”(培養(yǎng)、吸引、使用人才)，著力建設(shè)“三支隊(duì)伍”(黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放要求的高層次人才，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。

　　十一、研究部署進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作和公共衛(wèi)生建設(shè)工作

　　7月21日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作和公共衛(wèi)生建設(shè)工作。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要“切實(shí)落實(shí)年初中央確定的各項(xiàng)政策和措施”，要按照“擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化改革、推進(jìn)開放，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)、改善生活”的思路，安排好各項(xiàng)工作，切實(shí)把著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。

　　會(huì)議指出，防治非典的斗爭(zhēng)，使我們更加深刻地“認(rèn)識(shí)到了我國(guó)公共衛(wèi)生工作和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的不足和問(wèn)題”，必須采取有力的政策措施，抓緊加以解決。當(dāng)前，要繼續(xù)做好經(jīng)常性防治工作，“嚴(yán)防非典疫情再次發(fā)生”。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大政府衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，加大公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。(林雙川王永前)