中新社北京三月十日電(記者朱大強(qiáng))全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)李鵬今天在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說(shuō),九屆全國(guó)人大常委會(huì)五年來(lái),總結(jié)了前幾屆人大立法的經(jīng)驗(yàn),采取了一些重要舉措和做法,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,提高立法質(zhì)量。
李鵬從六個(gè)方面闡述九屆全國(guó)人大常委會(huì)立法工作的做法:
——堅(jiān)持以憲法為依據(jù),從中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)搞好立法工作。
——堅(jiān)持把立法與國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策更加緊密地結(jié)合起來(lái)。緊緊圍繞國(guó)家的中心工作開(kāi)展立法,集中力量,保證急需制定和修改的法律,以及形成法律體系必不可少的重要法律適時(shí)出臺(tái)。
——堅(jiān)持立法工作的計(jì)劃性,爭(zhēng)取立法工作的主動(dòng)性。按照到二0一0年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的要求,確定本屆任期的立法工作目標(biāo),做到年度有計(jì)劃、五年有規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)有目標(biāo)。
——堅(jiān)持把修改原有法律與制定新的法律放在同等重要的位置。本屆審議通過(guò)的法律共七十六件,其中四十一件是對(duì)法律的修改,從而把實(shí)踐證明是成功的新經(jīng)驗(yàn)和新認(rèn)識(shí)及時(shí)用法律規(guī)定下來(lái)。
——堅(jiān)持在做好立法工作的同時(shí),把法律解釋作為常委會(huì)的重要工作。
——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重立法工作自身的規(guī)律。常委會(huì)在立法工作中既著眼于法律的現(xiàn)實(shí)可行性,又注意法律的前瞻性;既著眼于通過(guò)立法肯定改革成果,又注意為深化改革留有空間和余地;既著眼于加快國(guó)家立法的步伐,又注意發(fā)揮地方人大依法制定地方性法規(guī)的積極性;既著眼立足于中國(guó)國(guó)情立法,又注意借鑒國(guó)外立法的有益做法。