中新網(wǎng)2月9日電 雖然中國二十多年來的改革是以經(jīng)濟體制為核心和主線的，但從本質(zhì)上講，改革所涉及的并非是單純的經(jīng)濟體制。國務(wù)院發(fā)展研究中心的葛延風(fēng)指出，整個中國社會發(fā)展的指導(dǎo)思想以及社會生活的組織方式在改革過程中都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

　　這位專家撰文指出，社會發(fā)展指導(dǎo)思想以及社會生活組織方式的根本性轉(zhuǎn)變不僅推動了經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化以及經(jīng)濟總量的快速增長，更值得關(guān)注的結(jié)果是帶來了社會的全面轉(zhuǎn)型，使社會生活的各個層面都發(fā)生重大變遷，并成為進一步改革和發(fā)展的最重要影響力量。

　　葛延風(fēng)指出，中國社會變遷的主要表現(xiàn)大致可歸納為以下幾個方面：

　　(一)在社會成員個體生活層次上，發(fā)生了行為目標(biāo)與行為方式的全面轉(zhuǎn)化。

　　隨著政治和社會控制方式的轉(zhuǎn)變，以及經(jīng)濟體制改革所帶來的非國家控制的經(jīng)濟和社會資源的迅速成長所提供的基礎(chǔ)和空間，社會成員在職業(yè)選擇、空間流動以及個人生活、言論等諸多方面都獲得了空前的自由；隨著整個社會發(fā)展目標(biāo)走向以經(jīng)濟建設(shè)為中心以及對各種“左”的意識形態(tài)的否定，社會成員個體價值意識迅速覺醒和強化，不僅可以公開、積極地追求個人財富和物質(zhì)享受，人們對個人與國家、個人與社會的關(guān)系意識也發(fā)生了徹底轉(zhuǎn)化，公民意識、個人權(quán)力意識全面強化，改革前那種個人對國家和組織的全面依賴和無條件服從狀況已不復(fù)存在。

　　個體價值意識的強化和行為的全面自由，再加上經(jīng)濟與社會生活各個領(lǐng)域的全面變革以及全面對外開放，所帶來的進一步結(jié)果是人們行為方式與價值觀念的迅速多元化。

　　(二)不同利益群體迅速分化。

　　首先是利益主體多元化、清晰化。除了個人利益意識的迅速強化，各種傳統(tǒng)社會組織與群體都迅速形成了獨立利益意識，利益主體地位迅速強化，彼此間的關(guān)系也由過去國家作為惟一利益主體條件下的內(nèi)部組織關(guān)系轉(zhuǎn)化為明確的、不同主體之間的利益關(guān)系。改革以來還出現(xiàn)了新興的利益群體，比如隨所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整所出現(xiàn)的個體私營階層等等。它們從一開始就具有獨立的利益主體意識，利益要求也更加明確。

　　另一值得關(guān)注的變化是利益獲得程度的全面分化，特別是經(jīng)濟利益獲得程度的分化。不同個人、不同群體間的獲益程度存在明顯不同，并因此形成了迅速而明顯的社會分層，不同階層也進一步形成了不同的利益要求、利益表達方式以及與計劃體制下完全不同的群體間關(guān)系模式。

　　 (三)社會組織形態(tài)與社會管理方式的全面轉(zhuǎn)型。

　　在很大程度上講，改革前的社會組織方式具有一種準(zhǔn)軍事化組織特點。改革以來，上述社會組織形態(tài)和社會管理方式也發(fā)生了全面轉(zhuǎn)型。

　　首先是社會組織的形態(tài)和職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村，人民公社體制在改革后迅速解體，家庭再度成為最基本的經(jīng)濟和社會活動單元；在城鎮(zhèn)，傳統(tǒng)企事業(yè)單位的職能也基本完成了向單一經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)軌，其他職能則逐步向社會轉(zhuǎn)移，與政府的關(guān)系也由過去在經(jīng)濟、組織等各方面的高度一體轉(zhuǎn)向彼此獨立的利益主體。同時，以非公有制部門為代表的新生社會組織迅速成長。這些組織從一開始就幾乎不具有任何社會控制和管理職能，與國家的關(guān)系也完全不同于傳統(tǒng)社會組織。此外，還有越來越多的人開始游離于正式社會組織之外，如大量進城的農(nóng)村剩余勞動力及城鎮(zhèn)中的個體、自雇傭人員等等。

　　社會組織形態(tài)的全面轉(zhuǎn)變帶來了社會管理方式的重大轉(zhuǎn)變，其中最重要的是國家與公眾的關(guān)系模式。隨各種社會組織職能的轉(zhuǎn)化，個人對單位依附程度的迅速降低，政府對公眾個人的行為管理則逐步走向依據(jù)法律手段。伴隨這種轉(zhuǎn)變，政府以及黨、工、團等政治組織的職能、活動方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。