中新網(wǎng)2月8日電 根據(jù)江蘇省政府最近出臺的一項決定,今后個人和其它社會經(jīng)濟組織可以投資入股市政公用事業(yè)項目,進入過去完全由政府投資的最后一塊“禁區(qū)”。
據(jù)法制日報報道,根據(jù)江蘇省政府的決定,從現(xiàn)在起,江蘇將允許社會組建作業(yè)公司,進一步開放經(jīng)營市場和作業(yè)市場。今后,城市供水、供氣、供熱、公共客運、污水處理、垃圾處理等具有自然壟斷性的行業(yè),應(yīng)當(dāng)實行特許經(jīng)營,鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)通過公開競標(biāo)獲取特許經(jīng)營權(quán)。
而城市市政公用工程和設(shè)施的設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)以及市政設(shè)施維護、城市綠化養(yǎng)護,道路清掃、垃圾清運、公廁保潔等作業(yè)市場將全面放開,允許社會組建作業(yè)公司,通過公開競爭承接作業(yè)任務(wù)。
根據(jù)江蘇省政府的決定,江蘇將用1至2年時間,實現(xiàn)城市市政公用事業(yè)的政事分開、政企分開、事企分開,使城市市政公用企業(yè)基本成為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的市場主體;允許社會資金投資入股建設(shè)城市市政公用項目,鼓勵社會經(jīng)濟組織和個人參與改組改造市政公用存量資產(chǎn),以經(jīng)營城市的手段開發(fā)市政公用潛在資源,逐步建立起多元化的城市市政公用事業(yè)投資機制;加快企業(yè)制度創(chuàng)新,推進跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營,推動城市公用事業(yè)單位向規(guī);、集約化方向發(fā)展,盡快建立起富有活力的企業(yè)經(jīng)營機制;對生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性城市市政公用事業(yè)單位進行企業(yè)化改制,采取獨資、合資、合作、股份制、BOT(建設(shè)—運營—轉(zhuǎn)讓)等多種形式,鼓勵外資和國內(nèi)各類社會資本投資城市市政公用事業(yè),實現(xiàn)投資主體多元化,并積極支持城市市政公用企業(yè)改制成上市公司或發(fā)行企業(yè)債券。
較早前,中國建設(shè)部高層官員曾指出,2003年中國將全面開放市政公用市場,允許國內(nèi)各種資本和海外資金參與市政公用設(shè)施建設(shè),各地的企業(yè)可以跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政公用企業(yè)的經(jīng)營。