11月5日至16日,日本將與美國在日本九州與沖繩地區(qū)舉行大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)。在演習(xí)計劃的后半部分,日本自衛(wèi)隊將與美軍進(jìn)行以“奪島”為中心內(nèi)容的演習(xí)。這是日美兩國首次在日本國內(nèi)進(jìn)行的以收復(fù)島嶼為假定任務(wù)的聯(lián)合軍事演習(xí),背后各有自己的如意算盤,但這種刻意突出軍事安全議程的做法,無疑將對地區(qū)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。
近年來,日本一直在努力加強(qiáng)西南方向島嶼攻防方面的作戰(zhàn)能力。2002年3月,日本防衛(wèi)廳就成立了一個“離島特種部隊”——陸上自衛(wèi)隊西部方面軍步兵團(tuán)。該團(tuán)編制人數(shù)僅600余人,但可根據(jù)需要迅速擴(kuò)編為一個師。在2004年出臺的新防衛(wèi)大綱中,日本明確提出“防范針對島嶼的侵略是防衛(wèi)力量的新任務(wù)”。2005年1月,日本媒體大肆渲染了防衛(wèi)廳秘密制定的《西南離島戰(zhàn)略防御案》。而按照日本2010年防衛(wèi)大綱的構(gòu)想,日本自衛(wèi)隊要特別重視部隊的機(jī)動性和快速反應(yīng)能力,以防范“恐怖襲擊”和“外部力量侵占離島”。
在這個過程中,日本經(jīng);蛎骰虬档睾兔儡娎谝黄穑M蛎儡妼W(xué)習(xí)如何增強(qiáng)遠(yuǎn)程投送與作戰(zhàn)水平,提高“奪島”能力,實現(xiàn)從“防衛(wèi)能力的存在”到“防衛(wèi)能力的運(yùn)用”。從二戰(zhàn)以來,美軍在登島作戰(zhàn)方面積累了豐富的經(jīng)驗。2006年1月,日美兩國在美國本土舉行了首次登島演習(xí)時,日本只派出了幾十人,美軍倒有上千人,主要是“美軍在演,日本在看”;今年8月至9月,日美在關(guān)島和塞班島附近的天寧島舉行的聯(lián)合奪島軍演,是兩國首次以島嶼作為場地的聯(lián)合軍演,規(guī)模雖然也不大,但重點(diǎn)演練了聯(lián)合運(yùn)送并機(jī)動展開、防空作戰(zhàn)、對艦隊攻擊、基地設(shè)施防衛(wèi)、島嶼登陸作戰(zhàn)等內(nèi)容。此次演習(xí),地點(diǎn)移到了日本本土,參演人數(shù)也將達(dá)到上萬人,如果演習(xí)順利,日本在登島方面似乎就可以“出師”了。
另一方面,日本這樣做也是想拉大旗做虎皮,借美國軍力支撐其強(qiáng)硬外交立場,希望對外達(dá)到威懾的效果。近年來,日本與周邊鄰國的島嶼爭端此起彼伏,其國內(nèi)一些勢力頻頻發(fā)出使用軍事手段來解決“島爭”問題的叫囂。然而,日本在使用武力上畢竟還受到“和平憲法”限制,自衛(wèi)隊的實力也難保勝算。日本在與美軍舉行聯(lián)合軍演的同時,經(jīng)常造勢稱美軍不會對其與周邊國家可能的軍事沖突“坐視不管”,就是想給外界“一旦日本與周邊某個鄰國發(fā)生軍事沖突,美國必將給予軍事支持”的印象。
日本有自己的“小九九”,美國也有自己的如意算盤。對日本方面精心策劃的這種“拖美國人下水”的架勢,美國一方面為提升美日同盟關(guān)系,對日本的要求有所遷就和照顧,并利用日本的財力為駐日美軍基地的建設(shè)“輸血”,另一方面,美國在中日之間也在實施“離岸平衡戰(zhàn)略”,希望通過戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)“亞太再平衡”。就像日本一位前外交官在其著作《戰(zhàn)后歷史的真相》中所說的那樣,制造中日爭端是美國戰(zhàn)略的一部分。美國一面與日本舉行登島演習(xí),并借某些官方人士之口,提出“日美安保條約適用于釣魚島”的論調(diào),一面又公開表示,演習(xí)不針對特定國家,也沒有設(shè)想特定事態(tài)的發(fā)生,“美國在釣魚島主權(quán)問題上不持立場”“不想在簡單的美日軍事聯(lián)合演習(xí)中摻入復(fù)雜的政治因素”。
自上個世紀(jì)80年代中期以來,日美兩國舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)基本上都是在美國全球稱霸戰(zhàn)略框架內(nèi)進(jìn)行的,但日本國內(nèi)各派政治勢力的博弈也對日本軍事發(fā)展方向產(chǎn)生著越來越重要的影響。特別是冷戰(zhàn)之后,日本國內(nèi)的政治氣候開始向保守方向發(fā)展,日本軍國主義勢力影響日益增強(qiáng)。在執(zhí)政當(dāng)局頻繁更迭、出現(xiàn)“十年九相”的狀況下,日本國內(nèi)各派政治勢力紛紛取悅軍國主義勢力,希望在國內(nèi)政治博弈中占據(jù)有利地位。而美國方面需要警惕的是,隨著日本軍事力量的膨脹,日本不但不能減輕美國的負(fù)擔(dān),反而有可能把美國拖進(jìn)日本制造的戰(zhàn)爭旋渦。在這方面,歷史上已經(jīng)有太多的教訓(xùn)。
然而,不管是日本拉美國虛張聲勢,還是美國借日本制衡中國,美日“奪島”軍演都只會嚴(yán)重破壞地區(qū)互信,嚴(yán)重影響地區(qū)穩(wěn)定。如果有人想以此逼迫中國在領(lǐng)土主權(quán)問題上讓步,那無異于癡人說夢,打錯了算盤。(韓旭東 宋純利)
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