學(xué)業(yè)再斷有學(xué)生屬二度失學(xué)

　　“留學(xué)產(chǎn)業(yè)”高速膨脹爆負面效應(yīng)

　　行家預(yù)測以移民為目的的“留學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈”崩斷并非偶然

　　11月5日，澳大利亞環(huán)球校園管理集團進入自動破產(chǎn)管理程序，該集團擁有的五所私立學(xué)校因此倒閉，共約3000多名學(xué)生受到影響，其中1265名中國學(xué)生一夜之間“被失學(xué)”。11月10日，中國教育部發(fā)布今年第五號留學(xué)預(yù)警，其中特別提到要注意一些將教育作為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)予以推動的國家。

　　事實上，環(huán)球校園管理集團不過是今年以來澳大利亞私校倒閉風(fēng)潮中的一塊多米諾骨牌。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些相當(dāng)于中國技校的澳大利亞私校，其擴張潮和倒閉潮背后是澳大利亞政府的移民政策的變化。

　　文/本報記者邱瑞賢  實習(xí)生趙琦玉

　　2008年4月，上海小伙子陳波到Meridian(澳大利亞莫瑞迪安國際教育集團)旗下的IDS(International Design School，國際設(shè)計學(xué)校)讀設(shè)計。學(xué)校倒閉時，離修完第三個學(xué)期課程還差兩周。學(xué)校倒閉消息傳出后，學(xué)生亂成一團，很多印度同學(xué)隨即坐到學(xué)校門口去抗議。陳波獲知，Meridian旗下在澳大利亞的所有學(xué)校一共9所，都倒閉了。

　　180名中國學(xué)生已安置

　　11月9日,澳方召開澳大利亞莫瑞迪安國際教育集團倒閉事宜說明會。

　　對聽證會的結(jié)果，陳波和同學(xué)們都感到不滿�！皶�上ACPET(澳大利亞私立教育和培訓(xùn)理事會)給到場學(xué)生發(fā)一份合約，合約包括將統(tǒng)一把學(xué)生轉(zhuǎn)到由ACPET指定的私立院校，之前的學(xué)費也會一并轉(zhuǎn)到下一所學(xué)校里，但是堅持不退學(xué)費�！�

　　大部分學(xué)生在現(xiàn)場要求立即轉(zhuǎn)入澳大利亞的公立學(xué)校。但是陳波持悲觀態(tài)度：“轉(zhuǎn)入公立的難度很大，況且不去ACPET指定的學(xué)校，學(xué)費就泡湯了。”此外，很多學(xué)生到現(xiàn)在都沒有學(xué)校發(fā)出的成績單，即便放棄學(xué)費，也無法轉(zhuǎn)校。

　　事實上，今年7月以來，僅悉尼地區(qū)就有AlfaBeta college、ITTI、Global College和Sterling College等私校宣布關(guān)門。Meridian還有不少學(xué)生是從剛倒閉不久的Global私校轉(zhuǎn)入。

　　16日，澳大利亞維多利亞州教育部在墨爾本為部分失學(xué)外國學(xué)生舉行了轉(zhuǎn)學(xué)儀式。至此，在倒閉的莫瑞迪安學(xué)院墨爾本分校高中部就讀的180名中國學(xué)生已經(jīng)全部得到安置，但更多的學(xué)生還在焦急等待之中。

　　倒閉學(xué)校類似國內(nèi)技校

　　尉莉在澳大利亞第三大城市布里斯本昆士蘭大學(xué)就讀會計�！按舜蔚归]的學(xué)校，當(dāng)?shù)厝朔Q為Tafe，Tafe和大學(xué)有很大的區(qū)別，相當(dāng)于中國國內(nèi)的技術(shù)學(xué)校，多是私立的。”她認為，Tafe的發(fā)展得益于近兩年澳大利亞的移民政策�！斑@種學(xué)校如雨后春筍般紛紛冒出，尤其是移民政策中的緊缺專業(yè)，如美容美發(fā)、廚師等，1~2年可修讀完，再考個G類雅思就能拿到澳大利亞永久居留權(quán)，即人們常說的‘綠卡’。”

　　在澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)讀書的李婷看來，到澳大利亞讀Tafe是“只求移民不求學(xué)歷”的人，最簡易的捷徑——“語言要求低，學(xué)的東西簡單，學(xué)費也不是很貴”。

　　大多數(shù)人沖綠卡來讀書

　　2004年開始在澳大利亞一所私立院校修讀廚師專業(yè)的張潔今年剛畢業(yè)，和尉莉是舍友。她說當(dāng)初選擇這所學(xué)校的原因是因為它“廣告做得大，并且承諾給學(xué)生提供移民所需的2000多個小時數(shù)，只要兩年就能順利拿到綠卡”�！� 一開始，我留學(xué)就是為了拿綠卡而來”。

　　“申請過程也簡單，拿著高中畢業(yè)證和成績單就可以讀書了�！睆垵嵳f。

　　入學(xué)不到半年，張潔就聽說學(xué)校還沒有拿到廚師三級證書的頒發(fā)資格，甚至有一些師兄師姐畢業(yè)兩年了還沒能拿到證書。想著畢業(yè)后拿廚師證申請綠卡的張潔一下子緊張起來了。張潔直言，在這里讀書最大感受是私立院校很多地方都不完善。

　　她自己總結(jié)，選擇澳大利亞的學(xué)校一定要深入了解情況，口碑比廣告可靠�！傲魧W(xué)中介的廣告費，是由學(xué)校從學(xué)生的學(xué)費中扣除一個百分點支付，學(xué)校支付越多，中介就越賣力宣傳。”

　　數(shù)字解讀

　　澳大利亞現(xiàn)有國際學(xué)生40多萬人，其中來自中國的留學(xué)生為13萬，印度留學(xué)生有9萬多，每年給澳大利亞帶來的經(jīng)濟收入僅次于礦業(yè)和能源出口，達150億澳元，且創(chuàng)造了大批的就業(yè)機會。倒閉事件幕后實際上埋藏著澳方對留學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢討。

　　事實上，在私校倒閉事件發(fā)生的同時，澳大利亞正規(guī)大學(xué)的招生絲毫沒有停止，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年在澳大利亞留學(xué)的在冊中國學(xué)生數(shù)量比去年同期提高約20%。

　　澳大利亞私校倒閉——

　　“是移民政策問題，非教育問題”

　　11月11日，澳大利亞經(jīng)濟分析人科勒(Alan Kohler)在當(dāng)?shù)匕l(fā)表了一篇分析文章直言，澳大利亞私校倒閉背后潛伏的是移民政策問題，而非教育問題。他甚至尖銳地指出，由于業(yè)內(nèi)缺乏配套的監(jiān)督法規(guī)，使私立學(xué)校變成了純粹的騙局。

　　從2001年7月開始，澳大利亞向留學(xué)生敞開了移民大門，允許他們大學(xué)畢業(yè)后無需工作經(jīng)驗就能直接在澳申請移民，而不用回國再申請。

　　逐利“產(chǎn)業(yè)鏈”早存在

　　澳大利亞是最早向中國人打開留學(xué)移民大門的國家之一�！�1989年前后是高峰期，一年有4萬留學(xué)生能獲得澳大利亞居留權(quán)，此后收緊。1996年后又放開了。”啟德教育集團總裁李朱說。

　　從2001年7月開始，澳大利亞向留學(xué)生敞開了移民大門，允許他們大學(xué)畢業(yè)后無需工作經(jīng)驗就能直接在澳申請移民，不用回國再申請。這刺激“留學(xué)產(chǎn)業(yè)”迅速膨脹。

　　廣州留學(xué)人員服務(wù)中心出國部項目主管張國華表示，澳大利亞的私立學(xué)校形成了比較成熟的商業(yè)模式，運作靈活，招生門檻低，發(fā)展迅速。“學(xué)制一至兩年，成本低，有文憑，還能申請移民�！币粭l圍繞移民產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈早已存在。

　　移民政策引發(fā)學(xué)校破產(chǎn)

　　“學(xué)校倒閉和政府移民政策調(diào)整關(guān)系很大�！崩钪煺J為。

　　近兩年，澳大利亞移民政策頻繁調(diào)整，移民門檻一步步抬高。從技術(shù)移民配額的縮減到關(guān)鍵職業(yè)清單的出臺，再到雅思成績的提升。今年11月初，澳政府討論取消赴澳留學(xué)與獲得永久居留權(quán)相掛鉤的政策。留學(xué)生必須返回原住國去申請澳大利亞的永居簽證。

　　“另外，金融危機影響經(jīng)濟發(fā)展，人才的需求量減少，移民政策收緊�！彼�同時認為，根源還可以追溯澳大利亞議會和政黨之間的長期博弈。

　　中國和印度學(xué)生最受沖擊

　　李朱表示，這種移民政策的調(diào)整使印度和中國留學(xué)生受到了最大的沖擊。今年澳大利亞移民部對學(xué)生簽證的嚴格限制導(dǎo)致學(xué)生簽證銳減，大批印度學(xué)生放棄求學(xué)，私立學(xué)校缺乏收入來源，資金鏈又因金融危機而無法運轉(zhuǎn)，才出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象。

　　事實上，早在10月21日，澳大利亞媒體在《Alarm over college closure》的報道中就指出印度學(xué)生簽證大幅減少正威脅著澳大利亞私立院校的運作，敦促政府應(yīng)盡快給相關(guān)基金會注入現(xiàn)金來應(yīng)對大量私校倒閉。彼時，已有審計部門對維多利亞省41家私立院校進行審計，多達25家學(xué)校面臨倒閉的危險。