科技創(chuàng)新是促進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵變量。習(xí)近平總書記強調(diào)，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展?！绷?xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，明確了科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，為我們準(zhǔn)確把握生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律、推進高水平科技自立自強、加快科技強國建設(shè)，提供了根本遵循。實踐表明，以科技創(chuàng)新?lián)屨夹沦|(zhì)生產(chǎn)力的制高點，實現(xiàn)高水平科技自立自強是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，是基于豐富歷史經(jīng)驗和深刻國際比較而做出的重要戰(zhàn)略部署。

　　從歷史經(jīng)驗和國際比較看實現(xiàn)高水平科技自立自強的緊迫性

　　回顧世界歷史，科技發(fā)展水平往往決定一個國家在世界舞臺上的地位，科技革命與國家興衰緊密相連。18世紀(jì)60年代，英國率先開啟了第一次工業(yè)革命，步入機械化生產(chǎn)時代。以蒸汽機為代表的技術(shù)創(chuàng)新，推動了紡織、煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，帶動英國經(jīng)濟騰飛，使其迅速崛起成為“日不落帝國”。英國在科技領(lǐng)域的領(lǐng)先，為其在國際貿(mào)易、軍事力量和全球政治博弈中贏得長期主導(dǎo)優(yōu)勢。19世紀(jì)70年代，第二次工業(yè)革命興起，電力、內(nèi)燃機等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，美國電力技術(shù)和大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)均有重大突破。通用電氣、福特汽車等企業(yè)迅速崛起，帶動了鋼鐵、化工、石油等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。20世紀(jì)初，美國借助科技創(chuàng)新超越英國成為世界第一大經(jīng)濟體，并在隨后幾十年里，借助持續(xù)的科技創(chuàng)新鞏固和擴大領(lǐng)先優(yōu)勢。科技革命不僅帶來生產(chǎn)力的飛躍，更重塑了國家間的實力對比。

　　近代中國的遭遇深刻揭示了科技落后的慘痛后果。在鴉片戰(zhàn)爭中，英國憑借先進的堅船利炮擊敗裝備陳舊、技術(shù)落后的清軍，打開了中國的大門。此后，一系列戰(zhàn)爭接踵而至，清政府被迫簽訂多個喪權(quán)辱國條約，國家陷入嚴(yán)重危機，逐步淪為半殖民地半封建社會。近代中國落后挨打的主要原因有兩點：一是統(tǒng)治階級腐敗無能，二是科學(xué)技術(shù)落后。具體而言，封建君主專制高度強化，閉關(guān)鎖國政策限制了對外交流學(xué)習(xí)，無法緊跟世界發(fā)展潮流；自給自足的自然經(jīng)濟占主導(dǎo)，缺乏科技創(chuàng)新的動力和需求，資本主義萌芽發(fā)展緩慢，難以推動科技進步；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)為主，生產(chǎn)效率和技術(shù)水平低下；沒有建立現(xiàn)代科學(xué)教育體系，科技多為經(jīng)驗總結(jié)，缺乏近代科學(xué)的理論體系和實驗方法，難以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和科學(xué)素養(yǎng)的人才。歷史教訓(xùn)表明，一個國家若在科技發(fā)展上落后，必然在國際競爭中處于劣勢，甚至面臨國家生存和發(fā)展的危機。

　　從國際比較的視角看，科技實力已成為衡量一個國家綜合國力和國際競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)今世界，主要發(fā)達(dá)國家都將科技創(chuàng)新視為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略。全球化時代國際競爭日益激烈，科技實力決定國際競爭力。以美國為例，長期在科技領(lǐng)域投入巨大，擁有眾多世界頂尖科研機構(gòu)和高校，吸引培養(yǎng)了全球大量優(yōu)秀科技人才，這些人才在人工智能、生物技術(shù)、信息技術(shù)等眾多前沿領(lǐng)域取得領(lǐng)先成果。美國政府通過稅收優(yōu)惠、科研資助等政策，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展創(chuàng)新活動。美國的科技巨頭，在全球占據(jù)主導(dǎo)地位，強大的科技實力支撐美國經(jīng)濟持續(xù)增長，使其長期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高端位置，為美國在軍事、外交等方面提供堅實后盾。

　　在歐洲，歐盟同樣高度重視科技創(chuàng)新，整合歐洲各國科研資源，加強在關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)合作。歐盟在航空航天、新能源、高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域科技實力強大。德國積極實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略，推動制造業(yè)與數(shù)字化、智能化技術(shù)深度融合，不斷鞏固其制造業(yè)強國地位，在汽車制造、工業(yè)自動化等方面技術(shù)世界領(lǐng)先；法國在航空航天、核能等領(lǐng)域技術(shù)先進，擁有一大批世界知名的科技企業(yè)。在亞洲，日本在二戰(zhàn)后大力引進國外先進技術(shù)并消化吸收進行再創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟快速崛起，在電子、汽車、材料等領(lǐng)域成就顯著，擁有眾多全球知名企業(yè)品牌。

　　突破“中等技術(shù)陷阱”呼喚高水平科技自立自強

　　近代以來，社會政治變遷多由工業(yè)革命等經(jīng)濟因素啟動和造就，從科技變革的角度更能洞察社會進步的動力機制。學(xué)術(shù)界討論認(rèn)為，世界上存在“中等技術(shù)陷阱”現(xiàn)象。所謂“中等技術(shù)陷阱”，是指一個經(jīng)濟體在發(fā)展早期依賴技術(shù)擴散等實現(xiàn)一定技術(shù)提升，但在向高收入經(jīng)濟體邁進時，難以形成“從0到1”的原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新能力，也無法在現(xiàn)有技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)升級，從而導(dǎo)致技術(shù)水平和經(jīng)濟增長長期停滯。常見情形包括：發(fā)展中國家承接發(fā)達(dá)國家成熟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，耗盡“紅利”后本土企業(yè)無法實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級；科研缺乏自由空間和對外交流，導(dǎo)致技術(shù)難以持續(xù)進步；科技人才流失嚴(yán)重，制約可持續(xù)發(fā)展；面臨來自發(fā)達(dá)國家的打壓和科技封鎖等。

　　國際經(jīng)驗表明，一個經(jīng)濟體從低水平發(fā)展到中等收入水平，可以借助從發(fā)達(dá)經(jīng)濟體擴散而來的技術(shù)實現(xiàn)，但除了一些較小的經(jīng)濟體外，大的經(jīng)濟體很難通過單純的技術(shù)擴散來實現(xiàn)從中等收入到高收入經(jīng)濟體的跨越。一些發(fā)展中國家由于科技投入不足、科技創(chuàng)新能力薄弱，在國際競爭中處于劣勢。經(jīng)濟發(fā)展主要依賴資源出口或勞動密集型產(chǎn)業(yè)，面臨環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)附加值低、經(jīng)濟增長乏力等問題，難以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。例如，拉丁美洲部分國家在上世紀(jì)達(dá)到中等收入水平，但幾十年過去仍未突破中等收入上限，甚至陷入“中等收入陷阱”，原因就在于科技創(chuàng)新水平不高，無法推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力。一個經(jīng)濟體要想從中等收入水平提升為高收入水平必須跨越“中等收入陷阱”，其中關(guān)鍵在于跨越“中等技術(shù)陷阱”。

　　當(dāng)前我國要跨過“中等收入陷阱”，必須實現(xiàn)高水平的科技自立自強。新中國成立后，黨和國家高度重視科學(xué)技術(shù)發(fā)展，從“兩彈一星”打破外部核威脅和技術(shù)封鎖，到人工合成結(jié)晶牛胰島素、雜交水稻培育成功，再到近年來在航天、5G、高鐵等領(lǐng)域取得重大突破，我國依靠科技進步逐步提升了國家實力和國際地位。但與西方發(fā)達(dá)國家相比，仍存在差距。具體表現(xiàn)為：原創(chuàng)性技術(shù)缺失，缺少“從0到1”的技術(shù)創(chuàng)造；以應(yīng)用技術(shù)為主，很多領(lǐng)域未達(dá)到世界領(lǐng)先水平，許多核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件對外依賴度高。比如，在高端芯片領(lǐng)域，我國芯片制造技術(shù)與國際先進水平有一定差距，高端芯片依賴進口，不僅制約了我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還對國家安全構(gòu)成潛在風(fēng)險。在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域，也存在技術(shù)短板，對國外產(chǎn)品依賴程度較高。在航空發(fā)動機、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，同樣需要加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅定不移地推進科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，下大氣力突破“中等技術(shù)陷阱”，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　加快以高水平科技自立自強筑牢中國式現(xiàn)代化根基

　　經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。在經(jīng)濟領(lǐng)域，高水平科技自立自強是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的強大支撐。當(dāng)前，科技已成為衡量國家經(jīng)濟實力和競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)。實現(xiàn)高水平科技自立自強，能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、新能源等為代表的新興技術(shù)，正深刻改變著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。在制造業(yè)，數(shù)字化、智能化技術(shù)的應(yīng)用提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強了企業(yè)市場競爭力；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，保障了國家糧食安全。通過科技自立自強，我國正著力在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中搶占高端位置，提升經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　滿足人民美好生活需要的重要保障?？萍及l(fā)展的最終目的是造福人民。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，人民對美好生活的向往更加強烈，對教育、醫(yī)療、健康、環(huán)境等方面提出了更高要求。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，醫(yī)學(xué)科技的進步使許多疑難病癥得到有效治療，遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)緩解了醫(yī)療資源分布不均的問題。在教育領(lǐng)域，在線教育、人工智能教育等新興模式打破了時空限制，提供了更加公平、優(yōu)質(zhì)的教育機會。在環(huán)境保護方面，科技創(chuàng)新推動綠色技術(shù)發(fā)展，有助于實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

　　保障國家安全與戰(zhàn)略利益的堅實后盾。在國際形勢復(fù)雜多變、全球科技競爭日益激烈的背景下，我國在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域仍面臨“卡脖子”問題。實現(xiàn)高水平科技自立自強，是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)、維護國家主權(quán)和安全的關(guān)鍵。先進的科學(xué)技術(shù)提升了軍事防御能力，精確制導(dǎo)武器、隱身技術(shù)、信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)等軍事高科技，改變了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的形態(tài)和作戰(zhàn)方式，增強了國家的威懾力和實戰(zhàn)能力。在網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、能源安全等領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)同樣發(fā)揮著關(guān)鍵作用。掌握自主可控的核心技術(shù)，不僅能在國際競爭中贏得主動，還有助于我國在全球科技治理中發(fā)揮更大作用，提升國際話語權(quán)和影響力。

　　推動社會全面進步的重要力量。科學(xué)技術(shù)為社會治理提供了新的手段和方法。借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，政府能夠?qū)崿F(xiàn)對社會事務(wù)的精準(zhǔn)感知、高效決策和協(xié)同管理。通過大數(shù)據(jù)分析可實時掌握人口流動、公共衛(wèi)生事件等信息，為制定政策提供依據(jù)；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化管理，提高城市運行效率；區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)數(shù)據(jù)共享、信用體系建設(shè)等領(lǐng)域，增強了社會治理的透明度和公信力。此外，科技進步還推動了文化繁榮發(fā)展，數(shù)字技術(shù)、新媒體技術(shù)為文化創(chuàng)作、傳播和傳承提供了嶄新平臺。

　　推動全球問題解決的必然選擇。當(dāng)今世界，人類面臨氣候變化、環(huán)境污染、資源短缺、公共衛(wèi)生危機等諸多全球性挑戰(zhàn)，需要全球共同應(yīng)對。科學(xué)技術(shù)作為全人類的共同財富，在解決全球性問題中發(fā)揮著不可替代作用。新能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用有助于減少溫室氣體排放，環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新能夠有效治理環(huán)境污染，生物技術(shù)在疾病防控、疫苗研發(fā)等方面的突破，為全球公共衛(wèi)生安全做出重要貢獻。中國式現(xiàn)代化強調(diào)走和平發(fā)展道路，通過推進科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，不僅提升了我國應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的能力，還為人類文明進步貢獻中國智慧和中國方案。

　　搶占新質(zhì)生產(chǎn)力制高點需要妥善處理幾對重要關(guān)系

　　政府與市場的關(guān)系。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，制定政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)匯聚，加大對基礎(chǔ)研究等公共領(lǐng)域投入。例如，政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持政策，推動了行業(yè)技術(shù)進步。市場在資源配置中起決定性作用，能根據(jù)市場需求激勵企業(yè)創(chuàng)新，通過競爭篩選創(chuàng)新成果。以智能手機市場為例，企業(yè)會根據(jù)消費者需求不斷提升手機性能。政府與市場協(xié)同合作，發(fā)揮有為政府和有效市場兩個優(yōu)勢，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的關(guān)系?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，加大投入、營造良好環(huán)境，鼓勵科研人員探索前沿領(lǐng)域，能為后續(xù)創(chuàng)新提供理論支撐，比如量子通信領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究成果。應(yīng)用研究是將基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的橋梁，通過加強與產(chǎn)業(yè)需求對接，能實現(xiàn)從基礎(chǔ)研究到實際應(yīng)用的跨越。

　　自主創(chuàng)新與開放合作的關(guān)系。自主創(chuàng)新是搶占新質(zhì)生產(chǎn)力制高點的核心，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強攻關(guān)，掌握知識產(chǎn)權(quán)，能保障國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟安全，如華為在5G通信技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)。開放合作能引進國外先進技術(shù)和優(yōu)秀人才，吸收創(chuàng)新理念和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)互利共贏。我們要海納百川、胸懷天下，加強與國外企業(yè)合作，不斷提升自身研發(fā)能力。

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進的關(guān)系。創(chuàng)新人才培養(yǎng)是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)教育抓起，調(diào)整優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，能為科技創(chuàng)新儲備人才，如我國諸多高校人工智能專業(yè)的人才培養(yǎng)。人才引進能補充本土人才力量，通過優(yōu)惠政策吸引海外人才和團隊，有助于提升我國整體的創(chuàng)新水平。

　　科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求攻關(guān)，能推動產(chǎn)業(yè)升級和培育新增長點，比如我國企業(yè)在動力電池領(lǐng)域的技術(shù)突破，極大促進了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科技創(chuàng)新的落腳點，以產(chǎn)業(yè)需求匯聚創(chuàng)新資源，能促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成相互促進的良性循環(huán)。

　　創(chuàng)新速度與質(zhì)量的關(guān)系。在新質(zhì)生產(chǎn)力快速變革的時代，創(chuàng)新速度至關(guān)重要，高效的創(chuàng)新機制能使企業(yè)快速響應(yīng)市場需求，比如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷改進完善算法推薦機制。同時，創(chuàng)新質(zhì)量是可持續(xù)發(fā)展的保障，嚴(yán)格把控創(chuàng)新過程，確保成果質(zhì)量和價值，比如無人機領(lǐng)域企業(yè)通過嚴(yán)格把控質(zhì)量，持續(xù)鞏固在全球市場中的地位。

　　(中國紀(jì)檢監(jiān)察報 作者： 張占斌 系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)中國式現(xiàn)代化研究中心主任、馬克思主義學(xué)院教授)